Эксперт Игорь Кокин рассуждает о том, что муниципальным властям добавят полномочия в сфере теплоснабжения:
В соответствии с законодательством дополнительные полномочия органов местного самоуправления могут быть установлены только законом. То есть речь идет может идти только о внесении изменений в федеральный закон «О теплоснабжении». Что же касается подготовки к отопительному сезону, то этой проблематикой органы местного самоуправления на деле и сейчас занимаются – именно они подписывают паспорта готовности к отопительному периоду.
Однако в этой сфере есть большие проблемы, поскольку часть теплоснабжающих организаций являются коммерческими и никак от местных органов власти не зависят. Местные органы власти лет 6-7 назад еще могли влиять на их деятельность через тарифную политику, но сейчас у них этих рычагов воздействия нет. Ценообразование полностью передали субъектам Российской Федерации, то есть инструментов воздействия на складывающуюся ситуацию у местных органов власти не осталось.
Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ до 2035 года не предлагает никаких дополнительных инструментов, которые сильно повлияли именно на полномочия муниципалитетов. Там предлагают инструменты по инвестпрограммам, по финансированию сетей, но дополнительных полномочий практически нет, кроме одного. В документе указано, что нужно упростить процедуру передачи бесхозных сетей в государственную и муниципальную собственность. Она уже упрощена, но благодаря дальнейшему упрощению у муниципальных властей появится своего рода инструмент влияния на положение дел.
Насколько это увеличит затраты органов местного самоуправления, сейчас сложно сказать, потому что муниципалитеты, даже принимая объекты в муниципальную собственность, чаще всего стараются передать их либо в концессию, либо в аренду коммерческим субъектам, не занимаясь хозяйственной деятельностью самостоятельно. Поэтому до более или менее внятно сформулированного законопроекта можно только гадать, а реальную ситуацию предсказать почти невозможно.