1302421836_vybory_2011_1_78372800Глава ЦИК Элла Памфилова предложила формировать участковые избирательные комиссии по принципу судов присяжных. Она считает, что «негоже эксплуатировать подневольных бюджетников». Инициативу Центризбиркома оценил эксперт Владимир Козомазов.

— Элла Александровна с такой инициативой вышла, очевидно, потому, что, столкнувшись с системой работы Центральной избирательной комиссии, которую она возглавляет, она поняла, что проблема недоверия граждан к выборам заключается как раз в том, что право формирования избирательных комиссий и их состав требуют изменений.

Действительно, сейчас в состав комиссий входят те люди, которые зависят от административных органов управления, как местных, так и региональных. И поэтому говорить о том, чтобы они работали честно, непредвзято, в интересах избирателей в данном случае, конечно, не приходится. И конечно, процесс формирования комиссий нужно менять.

И эту инициативу по изменению принципа формирования комиссий, и то, что это вынесено в поле общественного обсуждения, я оцениваю положительно. С другой стороны, то, что предлагается, вполне разумно и адекватно. Но если эти комиссии будут независимыми и будут подчиняться только закону, то наверняка в административных структурах может последовать недофинансирование комиссий, не предоставление места для работы.

Сейчас формирование осуществляется по наиболее простому пути: учителя являются членами комиссий, избирательные участки располагаются в школах. Та система, которую предлагает Элла Александровна, очевидно потребует дополнительных мер, в том числе и затратных в финансовом и организационном плане.

И здесь есть риск, что, убрав старое и создавая новое, мы можем просто не организовать следующие выборы. Сейчас худо-бедно, но все выборы, которые проходят, организованы. Нет ни одного участка, который бы не открылся, нет ни одной комиссии, которая бы не работала. Мне кажется, здесь нужно менять систему наблюдения за выборами, повышать ответственность за нарушения действующего законодательства. Комиссиям нужно придать смысл.

Идея формирования избирательной комиссии из населения присутствует и сейчас. Жители могут выдвигать своих кандидатов в комиссии на собраниях жильцов, инициативных групп. Очень многие члены комиссии выдвинуты именно по такому принципу.

Считаю также, что необходимо вместе с этой инициативой рассмотреть возможность ужесточения наказания за нарушения избирательного законодательства. В целом же считаю предложение Эллы Александровны правильным и своевременным.