Глава Счетной палаты Татьяна Голикова обвинила регионы в завышении прогнозов по расходам своих бюджетов, из-за чего оценки их дефицита, которые дают регионы и федеральный центр, различаются в десятки раз. О причинах ситуации и путях ее решения рассуждает эксперт Тагир Шарипов:

Причинами расхождения в оценке дефицита бюджетов регионов и правительства является, на мой взгляд, не столько низкий технический уровень качества бюджетного планирования, сколько невысокий уровень бюджетного управления и реалистичность поставленных главами регионов целей и задач.
Регионы стремятся помимо решения основных социальных вопросов, решить ряд амбициозных задач, которые, безусловно, важны для региона, но после включения их в расходную часть бюджета не предпринимают других шагов и ждут бюджетных ассигнований из федерального бюджета либо бюджетных кредитов, что также не является решением проблем дефицитной части бюджета.
Семидесятикратное расхождение в оценке дефицитов является чрезмерным, согласиться нельзя ни с одной из сторон. Думаю, необходимо в каждом субъекте проанализировать расходные части бюджета, насколько они обоснованы, необходимы и не являются ли популистскими, а также доходные части на предмет предоставления льгот крупным налогоплательщикам в части обоснования таких льгот. Важно понять, насколько эти льготы дают положительный эффект.
По данным министерства финансов Оренбургской области, по состоянию на 1 сентября 2017 года доходная часть бюджета составила 74,59 млрд. рублей, расходная 76,45 млрд. рублей, соответственно, дефицит бюджета составлял 2,5%. На 2018 год бюджет запланирован как бездефицитный. Проектом областного бюджета на 2018 год предусмотрено доходов 71,4 млрд. рублей, что как видим, не дотягивает до 2017 года, зато он бездефицитный, а насколько он будет реализуемым — покажет время.
Говорить только о низком качестве бюджетного планирования на всех уровнях бюджетной системы, думаю, не стоит, так как есть ряд обязательств у регионов в области расходной части, в первую очередь в социальной сфере, которые являются незыблемыми. А есть расходы, сокращать которые можно и нужно, но и необходимо заниматься увеличением доходной части бюджета, создавая новые рабочие места, новые производства. Что касается Оренбургской области, то 72% налоговых поступлений из региона направляются в федеральный бюджет. Тут, на мой взгляд, может быть два решения. Первое — это пересмотр распределения налоговых поступлений в пользу региона, что является не совсем верным, а второе решение — это создание условий для развития бизнеса, высокотехнологичного производства и промышленности, что позволит увеличить налоговые платежи и доходную часть бюджета.
На мой взгляд, при планировании не должно быть дефицита бюджета, так как если уже на стадии планирования известно, что нечем финансировать статью расходов, то необходимо либо убирать данную статью и не заниматься популизмом, показывая, что регион предусмотрел то или иное мероприятие, либо находить источники финансирования на стадии планирования и не проводить иждивенческую политику, надеясь на федеральный бюджет.