wr-720-sh-181В 2017 году введут новую схему распределения собранных алкогольных акцизов, согласно которой регионы будут получать деньги, в том числе, в зависимости от объемов проданной продукции. Инициативу прокомментировал эксперт Вадим Дробиз.

— На сегодняшний день действуют следующие системы распределения акцизов. Все акцизы, которые регион-производитель получает от предприятий, выпускающих пиво или винодельческую продукцию, поступают в местный бюджет. Акцизы с крепкого алкоголя водки, коньяка и ликеро-водочных изделий делятся на части: 60% уходит в федеральный бюджет, а 40% остается в региональном бюджете.

За последние 6 лет в России в два с половиной раза сократилось число производителей крепкого алкоголя. Производители пива остались в прежнем количестве. Многие регионы за шесть лет потеряли в акцизах, которые в региональный бюджет приносят производители. Потерю крепкоалкогольных предприятий старались восполнить пивом, потому что акцизы с пива многократно перекрывали для региона крепкие алкогольные акцизы.

Несколько лет назад возникла идея: перераспределить акцизы. Я сам составлял таблицу сравнения поступления акцизов в регион с алкоголя. В таблице было видно, что у некоторых крупных производителей-регионов приходится по 10 тыс. рублей на душу населения, а в некоторых регионах по 50 рублей. Безусловно, это социальная несправедливость. Тем более ни регион, ни жители не виноваты в том, что производители спиртного не смогли удержаться на рынке, тем более, что значительная часть производителей была закрыта по административным, а не по коммерческим причинам.

Чтобы, каким-либо образом, устранить социальную несправедливость была предложена схема, при которой все 100% акциза должны были с пива, с вина и с крепкого алкоголя собираться в федеральном бюджете и перераспределяться пропорционально продажам алкоголя. Это была революционная идея. Честнее все-таки перераспределять акцизы с продажи легального алкоголя. Это ни в коей мере не стимулирует потребление алкоголя.

В 2016 году была введена система ЕГАИС, которая контролирует производство и розничную продажу каждой единицы алкогольной продукции. Эта система позволила перераспределить акцизы. Но пока было решено распределять только региональные акцизы, исходя из продаж. В результате того, что Татарстан и еще ряд крупных регионов, которые в этой схеме потеряли по половине своих акцизов, пролоббировали принятие совсем другого решения.

На сегодняшний день 40% крепкого алкоголя предполагается отправлять в региональный бюджет. В федеральный бюджет будет уходить не 60%, а 50 %. 10% перераспределятся исходя из продаж алкоголя пьющему населению. Но эта столь мизерная мера ничего не решает. Эти 10%, если взять регион, в котором нет своего производства и населения 150 млн. человек, то эта схема в 2017 году, дала бы этому региону примерно 200 млн. рублей дополнительно исходя из продаж крепкого алкоголя.

Конечно, это, во всяком случае, лучше, чем ничего, но на самом деле это промежуточный вариант. Тем более, сколько лет его предполагают использовать, пока непонятно. 10% – это подачка нищим регионам, не имеющим своего производства.