По данным Счетной палаты, оценки дефицита региональных бюджетов, которые дают регионы и федеральный центр, расходятся в 70 раз. О возможном пути выхода из такой ситуации рассказывает эксперт Виталий Пуричи:

По мнению зарубежных коллег, бюджет — это финансовый свод политических намерений власти. В условиях профицита, которые были фоном для формирования системы межбюджетных отношений в прежние годы, сформировалась система, которая легко решала разногласия в цифрах и направлениях использования бюджетных средств. Сейчас бюджетный дефицит становится инструментом санации отношений бюджетов разных уровней. Возникшие разногласия являются естественным следствием изменения этих отношений. Для органов власти это отличная площадка для разработки новых подходов к решению вопросов бюджетного обеспечения территорий.
Разная оценка потребностей озвучена. Важно, что будет дальше. Если центр даст команду сократить расходы и все, то регионы порежут стимулирующие инструменты. Ответственность с них снята — это распоряжение сверху. А экономика будет сжиматься. В этом случае доходная база региональных бюджетов будет сокращаться дальше, а иждивенческая позиция будет усиливаться.
Давно известно: не давайте рыбу, дайте удочку и возможность рыбу ловить. Не все регионы способны в одночасье стать самодостаточными, система перераспределения необходима в условиях устойчивой концентрации ресурсов. Однако последовательно необходимо выводить регионы из дотационной схемы путем перераспределения доходов.
Экономика начинает робко просыпаться, власть говорит о способности к стратегическому поведению. В сложившейся ситуации очень хочется пойти по скорому пути: нужно затянуть пояса, дождаться существенных экономических эффектов и т.д. Но такая позиция может нивелировать любые положительные сдвиги в регионах. Решением должен стать даже не компромисс, который только откладывает необходимость системных изменений. У власти уже накоплен большой опыт ошибок по стимулированию регионального развития, но есть и положительные примеры, которые часто связаны с эффективными действиями региональных властей. Целый ряд региональных проектов может дать ценнейший инструментарий. Не компромисс, а коллегиальная разработка системы отношений, которая позволила бы увеличить поддержку регионов, но при этом получить положительные результаты. Очень важно использовать не монетарное регулирование, а запускать инструменты кейнсианского стимулирования, развития региональных рынков, увеличение покупательной способности населения на местах. После санации, вызванной прошедшим спадом, появились предприятия и организации, способные использовать полученный опыт и развиваться, производить востребованную, в том числе и за рубежом, продукцию. Экономические субъекты уже готовы учиться и внедрять новые подходы к управлению. Бизнес практически созрел для изменений. В производстве и торговле мы видим готовность к оптимизации бизнес-процессов. Все учатся и меняются на ходу. Необходима поддержка экономики на местах, этого при сокращении региональных расходов сделать нельзя. И запросы регионов во многом обоснованны, остается только вопрос формата помощи для регионов. Он должен быть стимулирующим. Но политические интересы, реализуемые в формате “деньги за лояльность”, сегодня способны поглотить деньги и усилить напряжение в обществе. Нужны “деньги за эффективность”.