2414335_originalУчастников финансового рынка обяжут сообщать информацию о своих клиентах, которые являются налоговыми резидентами других стран. За непредоставление информации — штраф до полумиллиона рублей.

Нововведение планируют запустить с 1 января будущего года. За счет данной инициативы Федеральная налоговая служба хочет повысить собираемость налогов — благодаря обмену информацией о финансовых счетах с налоговыми органами других юрисдикций, сообщает «Ъ».

Хотя формальная цель — это приведение налоговой системы страны в соответствие с международными стандартами ОЭСР в сфере автоматического обмена финансовой информацией, законопроект позволяет решить налоговикам очень важную для всей системы задачу — выявлять налоговых нерезидентов.

Издание напоминает, что к налоговым резидентам относятся россияне, которые проживают на территории страны не менее 183 дней в году. То есть, те, кто проживает меньше этого срока автоматически становятся нерезидентами — вне зависимости от того, где они получают доход — на родине или за рубежом. И теперь, согласно законопроекту, финансовым организациям: банкам, страховым компаниям, негосударственным пенсионным фондам — придется сообщать о таких гражданах в налоговые службы.

— Это нужно не столько для межстранового обмена информацией, ради которого документ и разрабатывался, сколько для пополнения отечественного бюджета за счет увеличения поступления НДФЛ, который взимается с нерезидентов по большей ставке — не 13%, а до 30%, — отмечает партнер юридической компании Taxology Алексей Артюх.

В настоящее время у ФНС нет возможности получать оперативную информацию о налоговом резидентстве граждан России — введение законопроекта откроет для них массу возможностей. В частности, получив подтверждение, что тот или иной гражданин не был в стране больше 183 дней, налоговики могут увеличить размер вмененных сборов. Например, сдающим квартиру в России или продавшим ее придется заплатить не 13%, а 30% с дохода. Кроме того, для таких граждан автоматически вырастет ставка налога по дивидендам с 13 до 15%. Распространяться действие закона будет даже на тех граждан, которые работают в российских фирмах, но удаленно, находясь за рубежом.

За нарушение процедуры выявления клиента, в том числе и предоставление недостоверных сведений, для участников финансового рынка предусмотрен штраф до 300 тыс. рублей. За нарушение сроков предоставления информации или ее полное непредоставление штраф увеличивается до 500 тыс. рублей.

В ФНС рассчитывают, что внедрение законопроекта позволит увеличить поступления в бюджет, а также избавит от выплаты налоговых вычетов для вновь выявленных нерезидентов. Специалисты, в свою очередь, полагают, что появление новой нормы в налоговом законодательстве сильно ударит по крупным компаниям и известным личностям, получившим российское гражданство из-за низкой налоговой ставки в стране, так как их будут ждать многомиллионные доначисления.

Также отмечается, что участникам финансового рынка будет непросто отказаться от выполнения данных обязательств, так как возможности для предоставления требуемой информации у них есть. Например, если банк увидит, что клиент в течение длительного времени использует карту за пределами России.

Заместитель директора Воронежского филиала РАНХиГС Александр Соломахин пока сомневается, будет ли эта мера эффективна. Он считает, что в этом вопросе нужно тщательно взвесить все за и против, а именно, по отношению к кому, и в какой мере будет применяться данная поправка.

— С моей точки зрения, сегодня действия налоговой службы, направленные на повышение эффективности сбора налогов, являются совершенно правильными. В России до сих пор еще существует большое количество субъектов, хозяйства, которых оптимизируют в кавычках свои отношения с налоговыми органами таким образом, что, по сути, чуть ли не полностью уходят от уплат налогов. В развитых зарубежных странах наказание за невыплату налогов бывают очень жесткими. Зачастую это влечет за собой уголовную ответственность и реальные тюремные сроки. В нашей стране общее налоговое администрирование является достаточно либеральным. В настоящее время есть еще возможности для повышения общего сбора налогов, — полагает собеседник.

Доктор экономических наук Людмила Дуканич считает предложение по сбору дополнительных налогов с нерезидентов совершенно нормальным.

— Проблема со сбором налогов сегодня существует, и касается она не простых граждан, которые исправно платят положенные 13% от своих небольших доходов. Эта проблема затрагивает, прежде всего, граждан, проживающих за границей. Естественно, что сегодня необходимо налаживать учет таких лиц. Поскольку налоговая ставка с них значительно выше, то и поступления в казну должны быть больше — это логично. Но пока обозначается ряд вопросов, которые необходимо решать. Как это будет реализовано? Какими средствами? Чем эта мера будет поддержана?

Дуканич подчеркивает, что в России последнее время в этом направлении делается достаточно много. В частности, установлены контакты со службами других государств. Автоматизированный учет налогоплательщиков уже поднят на другой уровень.

— Наша налоговая служба подписала разного рода соглашения об обмене информацией не только по физическим лицам, но и по организациям, с целью решения проблемы с оффшорами и другими важными темами. Если механизм сбора налогов с лиц, длительное время проживающих за пределами нашей страны. будет продуман, то в поступления в казну субъектов РФ пополнятся однозначно, — резюмировала она.