zhkh_3ФАС предлагает возложить на губернаторов ответственность за качество оказания услуг ЖКХ и модернизацию этой отрасли в регионах.

Специалисты ФАС предлагают обязать глав регионов подписывать с ведомством соглашения, в которых будут указаны утверждаемые правительством целевые показатели качества оказания услуг ЖКХ и модернизации оборудования предприятий этой отрасли, исполнение которых гарантируют губернаторы. В случае, если эти показатели не будут достигнуты в установленный срок, ведомство получит право в одностороннем плорядке, без согласования с администрациями регионов, снижать тарифы на услуги ЖКХ на соответствующих территориях. Типовую форму соглашения разработает ФАС, а визировать подписываемые с регионами документы будут Минстрой, Минэкономразвития и Минэнерго.

Понятно, что любое соглашение предполагает возникновение обязательств у обеих сторон. ФАС в данном случае берёт на себя работу по привлечению инвестиций в жилищно-коммунальную отрасль регионов, с которыми будут подписаны соглашения. По словам начальника управления регулирования в сфере ЖКХ ФАС Алексея Матюхина, служба реализует принцип “тариф в обмен на инвестиции”. Также над поиском инвесторов для ЖКХ будут работать и другие ведомства. Например, Минстрой планирует к 2018 году избавиться от всех ГУПов и МУПов в отрасли, передав их в концессию частным инвесторам.

Юрист, президент Новосибирского областного общественного фонда защиты прав потребителей, член Общественной палаты Новосибирской области Евгений Митрофанов одобряет предложение ФАС:

— Я отношусь к этой инициативе положительно. Качество оказываемых сейчас жилищно-коммунальных услуг не соответствуют тому, которое предусмотрено законодательством. Обычным делом стал недогрев воды, например. Причины снижения качества данной услуги могут быть разные. Но за неё берут по максимуму. <…>

Предлагаемое решение я поддерживаю, давно нужно было это сделать. Однако есть опасение, что не все губернаторы будут в этом заинтересованы. <…> Здесь, на мой взгляд, выходом будет являться технологическое решение. Наверное, мы будем уходить от единых поставщиков ресурсов, от монополизации рынка.

Активист ОНФ, председатель комиссии по местному самоуправлению, строительству и ЖКХ Общественной палаты Самарской области Виктор Часовских сомневается в эффективности предложенной меры:

— Сегодня 354 постановление правительства РФ предусматривает снижение платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества. Сейчас, как я понял, хотят принять решение о снижении тарифа за ненадлежащее качество предоставления коммунальной услуги. Каковы будут последствия? Честно говоря, с трудом представляю это. Если качество коммунальной услуги плохое, тариф, соответственно, будет снижаться. Раз тариф будет снижаться, то качество коммунальной услуги может стать ещё ниже. Это палка о двух концах. <…>

Может быть, пойти по пути упрощения процедуры фиксации коммунальной услуги ненадлежащего качества. Это первое. Второе – увеличить штрафы ресурсоснабжающим компаниям за ненадлежащее предоставление коммунальных услуг. Сейчас этот перерасчёт составляет копейки.

На мой взгляд, гораздо проще использовать тот механизм, который уже существует, но упростить его и повысить ответственность ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний в случае перерасчёта. Они должны будут больше денег вернуть собственнику.