3360040_originalЦИКу предлагают отменить сбор подписей для выдвижения кандидатов на выборы всех уровней.

С таким предложением выступил председатель избиркома Ленинградской области Владимир Журавлёв. По его мнению, можно отменить сбор подписей, предоставление которых сейчас является обязательным условием для регистрации кандидатов, и заменить его на “собрания избирателей по выдвижению кандидатов”: “После собрания избиратели должны будут расписаться, внести в лист паспортные данные, которые можно будет потом проверить. При необходимости может вестись даже видеосъёмка собрания.”

Как отмечает Журавлёв, это нововведение можно вводить не сразу на всех уровнях, а для начала опробовать на муниципальных и региональных выборах и уже потом, в случае успешного внедрения такой практики, расширить её и на федеральный уровень.

Также в Леноблизбиркоме предлагают изменить процедуру выездного (надомного) голосования в день выборов. В состав групп, выезжающих по заявлениям не имеющих возможности прийти на избирательные участки граждан, предложено в обязательном порядке включать наблюдателей (сейчас они сами решают, хотят ли они ехать с представителями участковой комиссии “на выезд”). Кроме того, Журавлёв предлагает запретить государственным и муниципальным служащим занимать должность глав территориальных и участковых избирательных комиссий — по его словам, это предложение развивает “тему о борьбе с административным ресурсом на выборах, изложенную Эллой Памфиловой”.

Поступили в ЦИК и предложения от избиркома Санкт-Петербурга. Там предлагают ужесточить процедуру проверки подписей, определив минимальный и максимальный объём папок, в которых подписи предоставляют в избиркомы. Обосновывают такое предложение тем, что при имеющемся порядке проверки партии и кандидаты имеют возможность повлиять на её результат, предоставив все подписи в двух папках и положив самые “чистые” подписи в верхнюю часть папок.

Также питерский горизбирком просит уточнить полномочия наблюдателей в части того, могут ли они присутствовать в территориальных избиркомах или же только в УИКах: “Следует либо установить, что наблюдатели назначаются исключительно в УИК и вправе присутствовать при совершении избирательных действий только данными комиссиями, либо прямо предусмотреть возможность назначения наблюдателя в вышестоящие комиссии.”

Ещё одно предложение — отменить норму, в соответствии с которой подпись под итоговым протоколом обязаны поставить все члены избиркома: по мнению авторов, это правило создаёт возможность злоупотребления со стороны “недобросовестных членов комиссии”, которые могут отказаться подписывать протокол.

Секретарь ЦИКа Майя Гришина подтвердила получение этих и других предложений из регионов и отметила, что с ними будут работать. По её словам, некоторые предложения Элла Памфилова озвучит 24-25 ноября на научно-практической конференции. Но в целом говорить о какой-то определённой реакции со стороны Центризбиркома на эти предложения рано, подчеркнула Гришина.

Вице-президент Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) Татьяна Лушникова скептически оценивает предложение об отмене сбора подписей, в то же время соглашаясь с необходимостью изменения процедуры выдвижения кандидатов:

— Предложение ленинградского облизбиркома по замене сбора подписей процедурой “собрания избирателей”, на мой взгляд, не имеет особых перспектив реализации.

Да, сбор подписей стал формальной процедурой, а регистрация по ним — целиком и полностью в руках избирательной комиссии, проводящей проверку. Достаточно сказать, что оснований “вычеркнуть подпись” в законе аж 15, а есть ведь ещё несколько оснований признать форму подписного листа не соответствующей требованиям, и тогда достоверность подписи уже не важна.
Сейчас ведётся поиск альтернатив, но, мне кажется, ищут не в том месте. <…>

По-моему, все старательно не замечают института, который уже был в избирательной системе и незаслуженно, на мой взгляд, оттуда выведен. Это избирательный залог. Если его использование на региональном и федеральном уровне спорно, то на муниципальном уровне залог был настоящим спасением. Сейчас избиркомы неделями круглосуточно проверяют подписи желающих стать кандидатами. Разумная сумма, которая по достижении на выборах результата в 5-7% возвращается кандидату, показывает серьёзность его намерений и обеспечивает широкое представительство в бюллетене, не слишком зависящее от юридической грамотности кандидатов и ангажированности избиркомов.

Источник: Избирателя поджидают на собрании