3351562_originalТакой вывод делают представители Комитета гражданских инициатив, изучив законодательство и активность партий в последние годы.

В докладе экспертов КГИ, авторами которого стали Александр Кынев и Аркадий Любарев, отмечается, что из существующих в стране 74 партий о намерении участвовать в выборах в Госдуму заявили только 25, а заверить списки кандидатов в ЦИКе удалось лишь 18 партиям. При этом не факт, что все они примут участие в выборах: четыре партии, не имеющие права выдвигать кандидатов без сбора подписей, ещё должны успеть собрать необходимое их количество — не менее 200 тысяч за федеральный список и не менее 3% от числа избирателей по конкретному округу за одномандатников. Кроме этого, увеличился и пакет документов, необходимый для регистрации списков и кандидатов по округам.

Эксперты КГИ отмечают, что по закону партии, в течение 7 лет не принимавшие участие в выборах любого уровня, подлежат ликвидации. Как участие в выборах засчитывается: участие в выборах президента и Госдумы, в выборах глав регионов (минимум 9 кампаний за 7 лет), региональных заксобраний (минимум 17 кампаний) или в муниципальных выборах — мэров и местных заксобраний (минимум в 43 регионах).

Для участия в выборах глав субъектов федерации главная сложность — “муниципальный фильтр”, преодолеть его смогли пока только три партии, не участвующие в думской кампании этого года — Казачья партия, КПСС и Партия пенсионеров России. “Норму” по участию в выборах в региональные парламенты выполнили две партии — КПСС и Демократическая партия России.

Таким образом для остальных партий, не участвующих в думских выборах, остаётся два выхода избежать ликвидации: участие в муниципальных выборах и в выборах президента в 2018 году. Первый вариант сложен тем, что требуется принять участие в выборах на территории большого количества регионов. Кроме того, что это связано с серьёзными расходами и приложением больших усилий, проблема тут ещё и в том, что не у каждой партии есть столько региональных отделений. В этом смысле выборы президента смотрятся предпочтительнее, тем более сейчас “порог входа” на них относительно невысокий — 100 тысяч подписей. Однако авторы доклада не исключают, что эта цифра будет пересмотрена в сторону существенного повышения, что усложнит ситуацию.

То есть, если исходить из закона и выводов КГИ, в ближайшие 2 года следует ожидать либо резкого повышения активности партий в плане участия в выборах всех уровней, вплоть до выборов президента (в законе говорится именно об участии, а не о результате), либо их массовой ликвидации. В принципе оба варианта могут пойти на пользу отечественной политической системе.

По мнению политолога, генерального директора Фонда “Прикладная Политология” Сергея Смирнова (Ростов-на-Дону), опасения КГИ ошибочны и на самом деле партии не ликвидируют: “Никакого решения по ликвидации партий, даже самых маленьких, никто принимать не будет. Если партия выполняет требования закона, вовремя сдает свои финансовые отчёты, никто не пойдёт на то, чтобы принимать драконовские меры и административными мерами партии ликвидировать. <…> Другое дело, те, кто создавал эти партии, должны понимать, что сделали они это не для того, чтобы партия сама по себе находилась. Это определённая ответственность: финансовая, организационная, идеологическая. <…> Если на подобные мелкие партии и партии, которые зачастую выступают в качестве спойлеров, не будет спроса, то предложение тоже сдуется. Но специально ликвидировать эти партии контролирующие органы точно не будут.”

О своём видении перспектив российских партий в разговоре с “Давыдов.Индекс” рассказал политолог, директор Центра исследований легитимности и политического протеста Евгений Венедиктов (Москва): “Есть ряд основных парламентских партий, которые выстраивают и проводят политику современной России, являясь точкой соединения от власти населению и наоборот. Потому что это не только законодательная, но ещё и представительная власть. Соответственно основной костяк должен остаться таким же, а с ним в парламент пройдёт небольшое количество других партий.

Многие непарламентские, малые партии были созданы для того, чтобы отнять голоса у коммунистов. Некоторые партии создавались для того, чтобы была видимость плюрализма. Я не думаю, что люди, которые занимаются ведением этих партий, к примеру, в регионах, очень много потеряют, если вдруг эта партия будет расформирована. Они найдут другие партии, которые разделят их интересы. А интересы могут быть не только в идеологическом плане, а в качестве партии как проводника к власти, партии, от которой можно баллотироваться. <…>

В принципе, если произойдёт ликвидация малых партий, то она будет усилять оппозиционные партии, партии второго эшелона, потому что туда будут идти как недовольные из парламенских партий, так и малых партий. То есть по сути, если сейчас каким-то образом уменьшится количество малых партий, будет расти потенциал оппозиционных партий. Они укрупнятся.”

Ну, как-то так.

Ссылки в тему:

Выборы-2016. Малые партии: имена и шансы
Выборы-2016. Малые партии: кто идёт