0e5f9b9c-501d-4a34-a1e3-039da0265ad0Депутаты Госдумы могут ввести ограничение для мэров городов по количеству возможных сроков нахождения на посту. Инициативу специально для «Давыдов.Индекс» прокомментировал эксперт Андрей Уфимцев.

— Сейчас если смотреть за региональной повесткой в России, то продолжается борьба в ряде регионов между центрами и городской властью. Она выражается, например, в виде изменения в уже существующую форму избрания глав крупных городов, центров регионов. И уже не важно, если он избирается на прямых выборах, идет борьба за его избрание представительным органом или в формат сити-менеджера.

Если он избирается в формате сити-менеджера, то выступают за возврат прямых выборов. Но обычно за возврат прямых выборов выступают городские органы самоуправления, если есть какие-то противоречия и если они находятся под контролем региональной власти.

То есть это вещь, связанная с политической конкуренцией. Поэтому если вводятся ограничения, то это можно связать с интересами именно региональной власти, потому что для них это вопрос политического контроля, управляемости. Прежде всего, ответ на вопрос — кто второй человек после губернатора? Конечно же, это глава регионального центра. И вопрос политического влияния, и финансовых возможностей — это вопрос контроля. По ряду регионов у нас есть вопросы именно политической конкуренции за контроль и в том числе по формату избрания.

Ну, соответственно, эта норма о двух сроках уравнивает вопрос политического статуса губернатора и мэра. И, кроме того, дает возможность или, так скажем, влияние на то, что полномочия главы города не будут превышать полномочия главы региона. Чтобы политическое влияние глав городов, мэров, особенно если они избираются напрямую, не превышало влияние главы региона.

То есть это вопрос политических статусов. Если у нас глава региона получает политический мандат от населения через процедуру избрания, если у нас по ряду регионов возвращаются прямые выборы, получается ситуация, когда есть два человека, у которых два крупных политических мандата на регион. И появляется элемент соперничества. В истории страны такие прецеденты были. Например, в Свердловской области.

Ограничение несколькими сроками создает возможность ограничить политические возможности крупных мэров. Эта процедура бессмысленна, если существует формат главы косвенным образом, то есть представительным органом.