4ddca2bf0436fe0ddcb14b16847dfbd0В последние недели в Москве обострились конфликты вокруг сноса зданий, раскопок в центре города, застройки исторических парков или разрушения облика конструктивистских кварталов. Участники градозащитного митинга предложили официально признать Москву историческим поселением и защитить таким способом ее архитектуру. Подробности в интервью «Огоньку» рассказал координатор «Архнадзора» Константин Михайлов.

При советской власти Москва считалась «историческим городом» РСФСР, но с изменением законодательства в 2010 году появился новый список «исторических поселений». В нем числятся Петербург, Вологда, села и малые города (Плес, Гороховец, Сергиев Посад, Звенигород), но самой Москвы там нет. Константин Михайлов отмечает, что внесение ее в список не посадит ее под «музейный колпак», но позволит вести более цивилизованную градостроительную политику. Например, в Москве, имеющей порядка 8 тысяч памятников, необходим учет и описание всех исторических ценностей. Еще одна норма – регламент с указанием ценностей и допустимости строительства и реконструкции в каждом квартале.

Примечательно, что ПЗЗ для Москвы так и не приняли, регламент центра не утвердило правительство города. Действующие документы (регламент по нескольким десяткам охранных зон и рекомендательная схема по высотной регламентации) не могут обязать чиновников к чему-либо и позволяют им использовать «ручное управление». Органы охраны памятников способны следить только за самими памятниками, но вмешиваться в строительство высотки по соседству уже не в состоянии. При статусе исторического поселения застройщикам пришлось бы согласовывать с ними свои действия.

«Архнадзор» предлагает распространить понятие исторического поселения на районы Москвы методом Петербурга. Для Северной столицы действует норма Всемирного наследия ЮНЕСКО, прописанная как «исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников».

В 2011 году активисты подсчитали долю исторической застройки, сохранившейся в пределах Садового кольца. Сооружений дореволюционной постройки осталось около 5,5 тысяч, советского периода – около тысячи, а постсоветского – 850. Памятниками и объектами исторической среды считаются не только дореволюционные здания, но и советские сооружения вроде стадионов.

Сейчас все решения о сносе и новом строительстве принимает градостроительно-земельная комиссия, работающая в закрытом для градозащитников режиме. «Архнадзор» предлагает изменить подход и дать такое право Городскому совету по наследию с краеведами, художниками, аттестованными экспертами государственной историко-культурной экспертизы, реставраторами и урбанистами. Такой шаг, полагает Константин Михайлов, сможет обуздать градостроительный произвол в российской столице.