pensiyaЗамминистра финансов Алексей Моисеев предложил реформировать пенсионную систему, взяв за образец модели Австралии и Новой Зеландии. Согласно новой концепции, россияне с высокими зарплатами должны будут сами думать о своей пенсии. Предложение Минфина специально для «Давыдов.Индекс» прокомментировал политолог, профессор кафедры социально-гуманитарных наук ВШЭ-Нижний Новгород Сергей Кочеров.

— Разговоры, которые ведутся о реформе пенсионной системы, ведутся уже давно. В частности, насколько я помню, уже принят Госдумой закон о том, что выход на пенсию для государственных служащих будет происходить не как в настоящее время для мужчин в 60, а для женщин в 55 лет, а, соответственно, в 65 лет для мужчин и в 63 года – для женщин. Поэтому то, что Минфин хочет продолжить свои изыскания в этой сфере, меня не удивляет.

Дело в том, что Россия столкнулась с ситуацией, когда на одного пенсионера приходится два работающих, если не меньше. В такой ситуации выплата пенсий тяжелым бременем ложится на государство. У нас в основном платит пенсии именно государство, потому что на предприятиях такой системы нет. То есть они перечисляют деньги государству, чтобы оно взяло на себя обязательства по выплате пенсий. Частных пенсий у нас в России не существует.

Что касается инициативы Минфина по поводу перевода нас в положение, в котором находится Австралия, Новая Зеландия, то можно сделать еще проще – взять на вооружение китайскую модель, когда пенсии вообще не платятся. Там обеспечение пенсией целиком и полностью ложится на плечи самих граждан, и они сами решают, как и на что будут жить в пожилом возрасте. Но, думаю, такая система, тем более принятая в одночасье, для России не подходит. У нас совершенно другие отношения, выстраивавшиеся десятилетиями, с этими отношениями нужно считаться.

Если повышение пенсионного возраста, на мой взгляд, является мерой достаточно разумной, то разные модификации в пенсионном законодательстве, независимо от того, по отношению к какой группе населения они принимаются, нет. Например, Минфином считается, что повышенные доходы у людей, которые получают свыше 40-50 тысяч рублей в месяц. Но что такое эти доходы, принимая во внимание инфляцию и растущие цены? Сколько будет получать пенсионер? Кстати, в России, в отличие от развитых стран, пенсия составляет где-то процентов 40-50 от заработной платы, а в развитых странах она составляет 70 процентов. Я понимаю, что 70 процентов мы себе пока позволить не можем из-за финансово-экономических причин. Но почему-то у нас все решения, предлагаемые Минфином, направлены на ущемление жизненных интересов людей. То есть людям от них жить становится не лучше, а хуже. Может быть, дело в том, что у нас такой Минфин, который решает некие свои проблемы, не имеющие отношения к повышению уровня жизни населения?

Я – противник скоропалительных решений, противник перестройки пенсионной системы по рецептам тех стран, чей экономический, социальный и культурный опыт далек от российского. Почему за образец взяты Австралия и Новая Зеландия, я не понимаю. Потому что так удобно Минфину, меньше платить? Здесь, на мой взгляд, правильной была бы пословица «Семь раз отмерь, один раз отрежь». Поэтому я со скепсисом отношусь к подобного рода новациям. Мне кажется, что Минфин решает свои фискальные проблемы, а о потребностях общества в целом не думает.

Не думаю, что такая реформа будет проведена перед президентскими выборами. Хотелось бы мне видеть президента, который в канун выборов даст согласие на такую реформу! Даже Владимир Владимирович Путин с его заоблачным рейтингом вряд ли на это рискнет, тем более, что в этом случае он распишется в неисполнении своих обещаний, он же обещал другое. Если же в 2018 году нас ожидает замена одного президента на другого, то тем более мне сложно представить, что кто-то, кто мог бы стать преемником Путина, решится на такое. Можно проводить подобные меры в отношении самых богатых людей, например. Тем более, что у нас олигархов не любят все, и поэтому можно принимать решения в отношении этой группы населения. Ну, понятно, что в финансовом плане это мало что даст. Так что не думаю, что такие меры будут реализованы до президентских выборов.