1453876026general_pages_27_January_2016_i33063_deputaty_utverdili_kandidat1 июля Российский центр обучения избирательным технологиям при ЦИК России (РЦОИТ) от имени ЦИК объявил конкурс на «Оказание услуг по мониторингу показателей и условий обеспечения легитимности выборов депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации седьмого созыва и региональных избирательных кампаний 18 сентября 2016 года».

Как указано в техническом задании, в ходе полевых исследований победители конкурса должны будут определить регионы, где высок риск срыва выборов, и доложить о них в ЦИК. Для этого эксперты будут заниматься соцопросами, экспертными интервью, фокус-группами, проводить мониторинг интернета и соцсетей.

Еще один тендер РЦОИТ объявил по созданию «Рабочего блокнота участковой избирательной комиссии» – сводного документа для сотрудников избиркомов, в котором аккумулированы все материалы, необходимые комиссиям при проведении выборов. Совокупно полученные продукты обойдутся бюджету в сумму более 21 млн. рублей.

Начинания ЦИК в интервью «Давыдов.Индекс» прокомментировал политолог, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций во Владимирской области Кирилл Николенко:

– Что касается лота по «Рабочему блокноту члена участковой избирательной комиссии», то, действительно, время от времени подобный документ на местах разрабатывается. Я полагаю, что сумма, указанная в лоте, завышена многократно. Думаю, гораздо проще ЦИК было обратиться к организациям, которые занимаются наблюдением на выборах. Например, та же организация «Голос», у которой есть опыт работы именно по самым конфликтным ситуациям. Я работал в комиссии, был наблюдателем и поэтому могу с уверенностью сказать, что в тех же самых блокнотах зачастую допускаются упрощения. И члены комиссии, даже председатели, иногда не знают, как поступать, и теряются, когда наблюдатели настаивают на выполнении норм закона.

Я полагаю, что ЦИК лучше закладывать средства на обучение именно председателей и секретарей участковых избирательных комиссий. Потому что чаще всего это люди, которые не имеют высшего образования, которые очень долго, порой десятилетиями, заседают в этих комиссиях, имеют определенный апломб, что они все знают. Но на поверку, когда они сталкиваются с наблюдателями, с представителями партий, которые тоже себе представляют, как написан закон, то неизбежно возникают конфликты.

Если мы говорим по поводу пула экспертов, то это закономерно, потому что Элла Александровна долго работала в организациях, связанных с гражданским обществом, в Совете по правам человека. Поэтому, на мой взгляд, это попытка привлечь на свою сторону тех представителей общественности, прежде всего либерального фланга, с кем она трудилась все эти годы. Это, безусловно, отличает ее от Чурова. Но я не думаю, что это каким-то существенным образом скажется на том, как будут проходить выборы.

Руководитель агентства «Максимов-консалтинг», вице-президент Российской ассоциации политических консультантов Андрей Максимов считает инициативу ЦИК полезной:

– Раньше подобного рода рабочие блокноты к выборам делали практически все политические партии для своих членов комиссий и наблюдателей от партии. Поэтому практика не новая. Новое – то, что ей занимается непосредственно ЦИК. Будем надеяться, что им удастся суммировать опыт всех предыдущих экспериментов и сделает действительно идеальный инструмент для каждого члена комиссии, который позволит пройти через все рифы возможных нарушений без нарушения авторитета комиссии и без обвинений в необъективности.

Во всяком случае, выполнить эти мероприятия не помешает. С точки зрения эффективности нужно будет смотреть на практике. Если мы увидим результаты выборов, которые никем не будут оспариваться, которые будут прозрачны и которые поддержат все партии, значит, заявленная цель достигнута. Если нет, то эксперимент не удался.