3334199_originalГлава ЦИКа призвала партии максимально обеспечить присутствие наблюдателей на выборах, чтобы пресечь попытки использования административного ресурса.

По словам Эллы Памфиловой, у ЦИКа вызывает обеспокоенность возможное применение админресурса в день выборов. На данный момент уже поступило около 200 жалоб на связанные с этим нарушения. В связи с этим председатель Центризбиркома обратилась к партиям с просьбой об активном участии наблюдателей: “Каждая партия и каждый одномандатник имеют право назначить по два наблюдателя, и на каждом избирательном участке (УИК) смогут постоянно присутствовать 19–32 наблюдателей.” По её словам, “наблюдателями могут стать также около 4,5 млн граждан России, только бы они захотели это сделать”. Также она сообщила о введении моратория — запрета на удаление наблюдателей с участков без решения суда — и о том, что теперь каждая партия имеет право назначить нового наблюдателя вместо выбывшего.

Наиболее высокая вероятность применения административного ресурса существует в 13 регионах (Алтайский и Краснодарский края, Самарская, Московская, Нижегородская, Курская, Брянская, Новосибирская области, Карачаево-Черкесия, Якутия, Башкирия, Марий-Эл, Бурятия). Памфилова напомнила об ответственности, которая предусмотрена за применение админресурса, фальсификацию результатов выборов и другие нарушения: “Если руководители учреждений и организаций надеются таким образом угодить какому-то главе района или администратору, то они глубоко ошибаются. Если избирателей на предприятиях просят голосовать за определённую партию или руководителя, надо сразу обращаться в ЦИК или прокуратуру — это уголовно наказуемо до пяти лет. ЦИК чётко фиксирует все попытки особо ретивых руководителей принудить сотрудников и каждую проверку таких фактов доведёт до конца.”

Политолог Владимир Слатинов (Курск) называет заявление Памфиловой о необходимости привлечения наблюдателей ожидаемым:

— Это естественное заявление на фоне приближающихся выборов. Потому что Элла Александровна — одна из ключевых фигур, которая призвана обеспечить легитимность выборов. Это имеет существенное значение, в том числе и для её личной репутации. Потому что понятно, что, скажем так, её приход в ЦИК был подчинён именно этой задаче — максимальной легитимности выборов. А максимальная легитимность выборов в нашей ситуации возможна в том случае, если будет минимум обвинений в применении административного ресурса. И на протяжении этих последних месяцев Элла Александровна предприняла несколько серьёзных шагов, которые должны убедить общественность в решимости ЦИКа в том, чтобы административный ресурс не то, чтобы совсем исключить, так как, честно говоря, в нашей политической системе это сделать в принципе невозможно, но во всяком случае минимизировать его одиозные формы и масштабы. <…>

То, что говорит в последнее время Элла Памфилова, — это своеобразная профилактика. То есть она настраивает на то, чтобы масштабы использования административного ресурса были минимизированы, что автоматически повысит доверие к выборам. Ну и, наверное, нужно сказать, что по другой линии над этим работает и администрация президента. <…> Власть действительно в этот раз намерена провести выборы без скандалов. А главным источником скандалов, повторюсь, является использование административного ресурса. Так что Памфилова пытается с этим бороться.

Редактор отдела политики газеты “Оренбургская неделя” Дмитрий Урбанович считает слова главы ЦИКа фактическим признанием факта использования админресурса в регионах:

— Чиновники стараются держать себя в рамках законодательства, но получается у них, честно говоря, довольно плохо. Что касается заявления Эллы Александровны, то она, заявляя о своих опасениях, смягчила выражение. Думаю, что уж у неё точно есть данные о нарушениях, и она уверена, что применение административного ресурса происходит. Будучи чиновником, она просто не может называть вещи своими именами.

Естественно, у нас все остаётся по-прежнему. Хотя стоит отметить, что явных и многочисленных случаев, которые бы попадали в печать, немного. Но, судя по разговорам с конфидентами, понятно, что у них эти факты все-таки есть.”

Главный редактор Yakutiamedia, блогер Алексей Толстяков (Якутск) комментирует включение Якутии в число регионов с повышенным риском применения админресурса:

— Понятно, почему обострилось внимание руководителя ЦИКа к нашему региону. Во-первых, потому, что мы далеко. Доехать до нас лично проблема, поэтому к нам приезжают только представители. Они ничего не находят, но в докладе на признаки применения административного ресурса указывают. И, более того, я не знаю, с чем это связано, но делаются громкие заявления о кандидате Андрее Борисове. Не знаю, в каком статусе он сейчас находится, в связи с его историей идут громкие судебные разбирательства. Но вот эта заинтересованность руководителя ЦИК в судьбе этого человека заметна в республике. Сталкиваются два административных ресурса: федеральный и региональный. Может быть, в этом вопросе Элла Александровна пошла на принцип и решила до конца разобраться, было ли нарушение или нет.

Что касается территориальных избирательных комиссий, то это люди, живущие хоть и в большой, но маленькой (по количеству населения) республике. Где все друг друга знают, где могут позвонить и сказать, ну зачем ты это делаешь? Где сильны родственные и дружественные связи, даже при исполнении служебного долга. Где есть местечковость. Поэтому устранить административный ресурс быстро не получится.