1373444361_0962.1000x800Московская область стала рекордсменом среди регионов по выдаче открепительных удостоверений. Этим фактом заинтересовался ЦИК.

Как сообщил во вторник заместитель председателя Центризбиркома Николай Булаев, по состоянию на конец августа в Московской области было выдано 13185 открепительных удостоверений. Такая большая цифра вызвала подозрения у руководства ЦИКа: в Краснодарском крае, находящемся на втором месте по числу выданных удостоверений, за ними обратились всего 4500 избирателей, в других регионах — ещё меньше (в Башкирии — 2600, в Северной Осетии и Воронежской области — по 2500, в Чувашии и Челябинской области — по 2400 и т.д.). Была проведена проверка, в ходе которой выяснилась причина такой аномальной активности избирателей. Как оказалось, руководство ряда московских организаций, сотрудники которых проживают в области, в приказном порядке заставляет их брать открепительные удостоверения, чтобы 18 сентября приехать на работу и проголосовать там.

Член одной из московских территориальных избирательных комиссий рассказывает о том, что ему удалось узнать от избирателей из Одинцовского муниципального района Подмосковья: “Люди приходят и показывают приказы по их организациям о том, что 18 сентября сделали рабочим днём и обязали всех взять открепительные, приехать в этот день на работу на избирательные участки на работе и проголосовать.” Он уточняет, что в подавляющем большинстве случаев такое происходит в организациях, которые являются подрядчиками правительства Москвы и находятся в прямой зависимости от него (строительные и другие компании).

Глава облизбиркома Московской области Ирина Коновалова подтверждает эту информацию: “Был даже случай, когда девушку вызвали из декрета и заставили ехать за открепительным.” По её словам, избиркомы не имеют права отказать в выдаче открепительного удостоверения, но по рекомендации ЦИКа требуют со всех письменное объяснение своего отсутствия по месту жительства 18 сентября. Также Коновалова отмечает, что все, кто получил открепительное удостоверение и поедет голосовать в Москву, не смогут принять участие в выборах в Московскую областную думу.

Комментируя результаты проведённой проверки, глава ЦИКа Элла Памфилова сообщила, что в ряде случаев руководители предприятий, оправдывая свои действия, ссылаются на распоряжение мэрии Москвы. Однако такого распоряжения, насколько ей известно, не существует: “Насколько я знаю, никаких указаний со стороны мэра не было, а некоторые ретивые руководители предприятий оказывают медвежью услугу.”

Об отсутствии каких-либо указаний из городской администрации говорит и глава Мосгоризбиркома Валентин Горбунов. Напротив, руководство всех структур мэрии и подведомственных организаций было проинформировано о недопустимости какого-либо воздействия на избирателей или принуждения к голосованию. Предприятия с непрерывным циклом работы получили рекомендацию перестроить график таким образом, чтобы 18 сентября максимально освободить иногородних, а москвичам дать возможность попасть на свои участки либо до начала смены, либо после её окончания.

Эксперты разделились во мнениях относительно ситуации с открепительными удостоверениями. Одни считают, что для такого региона 13 тысяч удостоверений — нормальное количество, другие видят в этом проявление административного ресурса.

Как считает политолог, профессор Школы философии факультета гуманитарных наук НИУ ВШЭ Олег Матвейчев, основная причина подобных распоряжений руководителей производств — не влияние партий или чиновников, а желание руководителей получить преференции для своей организации:

— Действительно, проблема с открепительными существует. Голосов не прибавляется и не убавляется, их сколько есть, столько есть. Но они как бы переходят из одного кармана в другой. Действительно, многие руководители не то чтобы заставляют людей за кого-то голосовать, они объясняют работникам, что в этом есть интерес для предприятия. Поддерживая какого-то определённого кандидата, предприятие в дальнейшем планирует получить какую-то выгоду. И всем, кто живёт, скажем, в Подмосковье или в Иркутской области, советуют брать открепительные. То есть совершенно очевидно, что какие-то там органы власти, “Единая Россия” или ещё какая-то партия к этому отношения не имеют, это руководители предприятий так оптимизируют свою работу, своё участие в выборах.

Политолог, депутат Законодательного Собрания Калужской области, главный редактор калужской областной газеты “Знамя” Алексей Слабов (Калуга) уверен, что отказывать в выдаче открепительных удостоверений нельзя, т.к. это нарушает права избирателей:

— Во главу угла в данном вопросе мы должны поставить право гражданина делать свой выбор в избирательном вопросе. Если человек в день голосования находится на производстве, а вы знаете, что есть производственные циклы, которые прерывать нельзя, соответственно, лишать его права высказать свою гражданскую позицию и отдать свой голос за того или иного кандидата, за список той или иной политической партии совершенно неразумно. И незаконно. И если человек в день выборов хочет проголосовать, он имеет право это сделать.