JPG1У первого постановления Конституционного суда, позволяющего не исполнять требования ЕСПЧ, нашлись противники в самом ведомстве. Трое из 18 судей (Сергей Казанцев, Владимир Ярославцев и Константин Арановский) выступили с особыми мнениями против этого решения.

Разногласия вызвало постановление от 19 апреля, которое впервые признало невозможным исполнить решение ЕСПЧ. В Страсбурге требовали отказаться от «абсолютного запрета» избирать и быть избранными для людей, которые находятся в местах лишения свободы. ЕСПЧ предлагал распределить ограничения по ряду обстоятельств – например, тяжести преступления и сроку наказания. Конституционный суд решил, что сделать это невозможно из-за верховенства Конституции, но разрешил убрать из перечня мест, где применяются ограничения, колонии-поселения. Судья Сергей Казанцев считает, что Конституция и судебная практика лишают прав осужденных даже за незначительные преступления. К тому же в 2013 году КС допускал законы, сужающие круг избираемых и избирателей, а значит, толковать 32 статью можно и в пользу расширения.

Спорное постановление можно исполнить, если адекватно истолковать 32 статью в связи с уголовным законом. Так полагает судья Владимир Ярославцев. Он отмечает, что законодатель определяет суть формулировки «граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда». Что касается исполнения решений ЕСПЧ, то в пример Владимир Ярославцев приводит дело Гергюлю против Германии, в котором федеральный конституционный суд постановил, что немецкие власти должны быть нацелены на международное сотрудничество и европейскую интеграцию. Еще одну сторону проблемы поднимает судья Константин Арановский. По его мнению, Минюст вообще превысил полномочия, когда попросил КС истолковать требования ЕСПЧ. Это могли сделать президент и правительство, которые никаких запросов не делали.

Сам факт разногласий эксперты считают признаком того, что КС выступил со слишком жесткими формулировками. Как видно из особых мнений трех судей, вопрос можно было бы решить по-другому – или смягчить запрет, или не признавать постановление ЕСПЧ неисполнимым.