af2155c0a72d8eff9da03f851c1c158eРоссийские регионы не получат дополнительных налоговых поступлений, которые могли бы пойти на развитие субъектов федерации и муниципалитетов. Федеральный центр не готов делиться с регионами их же деньгами, чтобы сохранить целостность государственной казны. Впрочем, может оказаться, что это и не так плохо.

Как пишет «Ъ», соответствующее решение вынесло правительство России, отвечая на запрос КПРФ. Как выяснилось, ранее, депутаты, представляющие эту партию в Госдуме, направили в кабинет министров запрос с предложением расширить доходную базу муниципалитетов и передать им ряд налоговых поступлений.

Парламентарии отметили, что существенная часть бюджетов муниципалитетов формируется за счет межбюджетных трансфертов различных уровней и их доля в структуре доходов как муниципалитетов, так и субъектов федерации, продолжает увеличиваться. По мнению депутатов, подобная логика действий носит дестимулирующий характер и не дает возможности для развития территорий.

В качестве примера коммунисты приводят Краснодар, который отдает в региональный бюджет 70 млрд рублей, при этом бюджет самого города составляет лишь 22 млрд. кроме всего прочего, у города есть еще и долг в почти 5 млрд рублей.

Чтобы ликвидировать подобную несправедливость, депутаты предложили передать муниципалитетам ряд налоговых поступлений: налог на прибыль организаций, по ставке 2%; не менее 10% отчислений от налога на имущество организаций; 100% от налога по упрощенной схеме налогообложения, увеличение гарантированной федеральным законодательством доли налога на доходы физических лиц, поступающей в бюджеты муниципальных образований Российской Федерации и другие.

В правительстве отметили, что местные бюджеты исполняются достаточно стабильно. Кроме того, за минувшие 10 лет размер местных бюджетов вырос почти в 2,5 раза — с 1,5 до 3,5 трлн рублей. Помимо всего прочего, в кабинете министров подчеркнули, что общий объем дополнительных поступлений налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты составил лишь 0,2%, 2,3% и 3,9% к объему налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов за последние три года.

Отвечая напрямую на вопрос представителей КПРФ, в правительстве заявили, что предложение КПРФ приведет к выпадению около 240 млрд рублей — из федерального бюджета и 244 млрд рублей — из бюджетов субъектов федерации. Причем источника, который мог бы компенсировать их выпадение, в настоящее время нет.

Отмена льгот по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц, установленных на федеральном уровне, которую также предлагали коммунисты, по мнению правительства и вовсе может привести к росту социальной напряженности и дополнительному увеличению расходов федерального бюджета, которому придется отмену льгот как-то компенсировать.

Мнения экспертов по этому вопросу разделились. Руководитель регионального отделения партии «Партия налогоплательщиков России» Александр Малецкий считает, что предложенная мера может привести к потере контроля государства над регионами и возникновению автономий.

— Отказ федерального центра от предлагаемого КПРФ направления в муниципалитеты дополнительных налоговых поступлений вполне объясним.  Я с одной стороны поддерживаю эту инициативу. Что касается бюджета Тюменской области, то у нас сейчас и так все не плохо, а когда нам будет распределяться часть налогов в региональный бюджет, то станет еще лучше. Но здесь есть одно «но». Есть бедные регионы, которые существуют исключительно на дотации федерального центра. И у них нет потенциала для развития. И в этом случае их положение может ухудшиться.

Второе, чему будет способствовать такое перераспределение налогов, — укрупнению регионов. Возможна потеря контроля со стороны федерального центра, руководства страны над регионами. Может получиться, что появятся «государства в государстве». Понятно, что когда будут такие перераспределения, то люди из бедных регионов потянутся туда, где выше зарплата. Начнется внутренняя миграция. Сейчас федеральный центр контролирует ситуацию и регионы путем распределения дотация и субсидирования.

В то же время общественник, член Союза перевозчиков Оренбуржья Сергей Городишенин считает, что благодаря инициативе КПРФ, регионам больше не пришлось бы просить деньги у федерального центра и это поспособствовало бы развитию бизнеса в стране.

— Если брать по распределению бюджета, то реализация данной инициативы была бы существенной поддержкой региональных бюджетов и деньги бы на самом деле приносили бы реальную пользу. И не приходилось бы выклянчивать средства у федерального центра. Безусловно, этих денег не хватает. И мы понимаем, осознаем, что баснословные суммы из собираемых по области налогов уходят в федеральный центр. А вот если бы они оставались в области, то это не только бы снизило нагрузку на бюджет, но и позволило бы развиваться бизнесу. Появились бы программы развития, финансирование которых не зависело бы от федерального бюджета.