На собрании членов Общероссийского конгресса муниципальных образований обсудили вопрос объединения сельских поселений в более крупные образования — сельские районы и округа. Своим взглядом на проблему делится эксперт Антон Холодов:

Давно сохраняется тенденция, связанная с укреплением вертикали власти, на сокращение числа муниципальных образований, повышение управляемости и эффективности. В регионах административный ресурс по факту сосредоточен в руках региональных властей, а также подчиняющимся им руководителей районов. Своего производства во многих поселениях нет, квалифицированных специалистов также не хватает, а значит, в бюджет не поступают налоги. Само понятие “сельские районы” лишь расширяет юридическую форму. Безусловно, создание формы “городской округ” на территории, где нет городов в принципе, не имеет смысла, там сам райцентр будет являться селом. Для этого и предлагается, в том числе в целях экономии, ликвидировать местные администрации и советы депутатов, ввести новую форму, объединив в сельский район малые сельские поселения с низкими собственными доходами и дотационным финансированием из бюджетов. Из минусов нововведения остается отношение населения к таким реформам и лишение поселений самостоятельности в решении каких-либо вопросов.
Плохо, что мы, похоже, не очень понимаем, что делать с местным самоуправлением, то дробим, то наоборот укрупняем поселения. На мой взгляд, нужна более четкая стратегия развития. Я считаю, можно бесконечно перераспределять полномочия, но важно принципиально решить вопрос с финансированием.
Экономия, которую можно получить в результате объединения, очень полезна, но кардинально проблему недофинансирования не решит. А управляемость можно потерять. Негативный опыт Подмосковья, где люди на местах выступают против, тому подтверждение. С другой стороны, уменьшение сельского населения, сокращение социальной инфраструктуры — объективный процесс. И мы должны на него реагировать, это правильно со стратегической точки зрения.