961001С регионов снимут груз ответственности по разработке комплексных программ и планов. Вместо них, Минэкономразвития предлагает обязать субъекты федерации готовить собственные стратегии социально-экономического развития. Есть ли разница и какая выгода от этого для регионов? Инициатива уже вызвала споры на уровне региональной и федеральной власти.

Необходимость разрабатывать комплексные программы и планы кажется Минэкономики избыточной так как ведет «к дублированию указанных программ и планов с документами стратегического планирования». Как пишет «Ъ», регионы предлагается наделить правом участия в подготовке документов стратегического планирования на федеральном уровне «по вопросам совместного ведения».

На необходимости учитывать мнение регионов при подготовке стратегических документов, а также ориентироваться на различия субъектов РФ — географические, экономические, демографические — Совет федерации настаивал в своем докладе о политике регионального развития.

В то же время в самих регионах разницы между программами и стратегиями особой не видят, так как основное отличие заключается в том, что, комплексные программы подкреплены планами мероприятий, сроками исполнения, в них указаны источники финансирования, конкретные исполнители, а стратегия говорит лишь о каком-то направлении, векторе движения без особой конкретики.

«Назови хоть чугунком, а в печку не поставишь», — заявил губернатор Калужской области Анатолий Артамонов.

По мнению главы региона, предложение Минэкономики говорит лишь о том, что сейчас не очень хорошо чувствуются будущие тенденции и пока хватает лишь общего направления развития.

Однако со своим коллегой не согласен губернатор Воронежской области Алексей Гордеев, который считает решение МЭР важным, потому что оно позволит субъектам федерации участвовать в разработке федеральных стратегий.

«Это позволит определить место и специализацию каждого региона, обеспечить равномерное финансирование и взаимовыгодное партнерство, синхронизировать действия всех уровней власти, равномерно развивать и размещать производительные силы», — заявляет он.

Глава региона также согласился с тем, что необходимость разрабатывать комплексные программы развития ведет только к ненужному расходованию бюджетных средств.

Оптимизм воронежского губернатора, однако, не разделяет член Совфеда и бывший глава Карелии Сергей Катанандов. Он назвал инициативу Министерства экономического развития очередным бюрократическим шагом, который упростит жизнь федеральной власти, а регионам, напротив, усложнит. Кроме того, возможность делать предложения правительству, по его мнению, лишь мнимое преимущество, так как кабинет министров к этим предложениям может и не прислушиваться. Катанандов отметил, что во многих регионах нет квалифицированных специалистов, которые могли бы заниматься написанием стратегий. Также он подчеркнул, что не видит особой разницы между стратегиями и комплексными планами.