1724164_originalГлава Счётной палаты констатирует уменьшение госдолга регионов, при этом обвиняя их в неграмотном планировании расходов.

Как сообщила Татьяна Голикова, с начала года совокупный госдолг субъектов федерации сократился на 500 миллионов и составил на 1 августа 2,3 триллиона рублей. При этом изменилась структура госдолга: доля бюджетных кредитов возросла до 46%, а коммерческих кредитов стало меньше на 9,2%.

По словам Голиковой, имеющаяся ситуация с объёмом и структурой госдолга регионов — это “следствие не только общей экономической ситуации, но и не всегда продуманной бюджетной политики регионов, а также решений, которые принимались и принимаются на федеральном уровне”.

Также она отметила в качестве одной из причин то, что многие регоны неграмотно подходят к такому важному вопросу, как планирование расходов. По её данным, при составлении региональных бюджетов на 2015 год изначально были заложены расходы (по всем регионам) на общую сумму 9,2 трлн, затем практически везде бюджеты скорректировали в сторону увеличения расходов, доведя эту цифру до 10,2 трлн. Однако фактическая сумма расходов, понесённых региональными бюджетами в 2015 году, оказалась меньше — 9,5 трлн рублей.

Голикова утверждает, что многие проблемы региональных бюджетов, в т.ч. их госдолг, усугубляются из-за несистемного планирования и других ошибок.

Старший научный сотрудник лаборатории исследований корпоративных стратегий и поведения фирм Института прикладных экономических исследований РАНХиГС, кандидат географических наук Степан Земцов не соглашается с аргументами главы Счётной палаты:

—Я не могу согласиться с высказыванием Татьяны Голиковой о том, что в большинстве субъектов отсутствует цивилизованная система и методология планирования расходов. Все методики утверждаются Министерством финансов, и регионы не имеют права использовать какие-то другие методики расчётов расходов и доходов, кроме тех, которые были одобрены правительством. В основном в регионах работают весьма компетентные специалисты в области экономики и финансов, поэтому они не могут некачественно и безграмотно планировать расходы. <…>

Безусловно, основная причина госдолга регионов кроется не в какой-то методике, а в том, что резко выросли расходы регионального бюджета. А это связано с выполнением президентских указов о поднятии зарплаты работникам бюджетной сферы и выполнении других важных обязательств. Все эти указы, сопряжённые с расходами, легли на плечи регионов. Доходная часть постепенно сокращалась в связи с кризисными явлениями в экономике, которые наблюдаются уже не первый год. Регионы, на мой взгляд, в этом году, наоборот, стали существенно более эффективными, чем в предыдущем году, с точки зрения расходования средств. <…> Совершенно непонятно, где субъекты РФ в дальнейшем будут изыскивать возможности на сокращение долга при неустановившихся доходах. Я думаю, что долг регионов, к сожалению, будет только увеличиваться. Он может быть пролонгирован на несколько лет, с этой точки зрения я не вижу большой проблемы для регионов. Сегодня нет высокого источника доходов в регионах, который помог бы им компенсировать долги.”

Председатель правления “Тверского делового клуба”, член Общественной палаты Тверской области Александр Моторкин также говорит о дальнейшем росте госдолга регионов:

— Госдолг регионов России однозначно будет увеличиваться, потому что обязательства, которые стоят перед губернаторами, связанные с майскими указами президента, нужно выполнять. Указы спровоцировали необходимость регионов брать в долг, поскольку собственных доходов бюджета не хватает на закрытие безусловных тем. <…> Необходимо прежде всего менять систему формирования налогов, значительная часть которых уходит в центр. Важно оставлять какую-то часть налогов в регионах для того, чтобы они могли развивать собственную экономику и увеличивать бюджет. <…> Это ненормально, что 90% регионов РФ являются либо должниками, либо получателями дотаций. Всего несколько субъектов РФ имеют профицитный бюджет. Всем остальным необходимы деньги для того, чтобы выживать. Бесспорно, что повинны в долге не регионы, а Минфин, правительство и Центробанк. Обвинение субъектов РФ в неумении планировать расходы госпожа Голикова сделала не совсем верно, а точнее — совсем неверно. <…> Сегодня назрела необходимость в смене Бюджетного кодекса, налоговой политики. Важно переходить к плановой экономике. В противном случае с каждым годом регионам будет всё труднее и труднее вести расходы и распоряжаться бюджетом.”

Источник: Госдолг регионов России достиг 2,3 трлн рублей