Минэкономразвития подготовило проект стратегии пространственного развития России до 2030 года. В нем в том числе говорится об укрупнении регионов.

В документе два ключевых пункта. Первый — это приоритетное развитие геостратегически важных регионов России — Дальнего Востока, Арктической зоны Российской Федерации, Северного Кавказа, Калининградской области, Республики Крым и города Севастополь. Еще один пункт как раз-таки касается укрупнения регионов.

Авторы документа называют несколько причин для принятия соответствующей стратегии, разделяя их на внешние и внутренние. Среди них — завершение очередного цикла развития мировой экономики и переход к новому технологическому укладу, ожидаемое отсутствие стабильного роста численности населения, неуклонное его старение и сокращение доли его экономически активной части. Кроме того, называется концентрация населения и экономической активности в крупнейших агломерациях страны.

По мнению разработчиков документа, все эти диспропорции развития регионов увеличатся, если не заняться пространственным развитием всей страны на научной основе.

В документе обращают внимание на то, что федеральные округа развиваются крайне неравномерно. Наиболее благополучная ситуация сейчас наблюдается в ЦФО, численность которого постоянно растет, как и его валовый продукт и стоимость основных фондов отраслей экономики.

Самая неблагоприятная ситуация — На Дальнем Востоке. Численность населения там снизилась с 5,4% до 4,2% от общей численности населения страны, валовый региональный продукт упал с 6,1% до 5,5%, а стоимость основных фондов отраслей экономики снизилась с 7,3% до 6,3%.

В числе основных задач стратегии пространственного развития и в качестве решения озвученных проблем называется создание макрорегионов:

— Предлагается формирование крупных пространственных структур — глобально конкурентоспособных макрорегионов, осуществляющих долгосрочные мегапроекты межрегионального сотрудничества, обеспечивающие синергетический эффект от взаимодополняющей реализации перспективной экономической специализации регионов, и способствующих встраиванию России в систему мировых хозяйственных связей, — говорится в документе.

В рамках Стратегии пространственного развития также предлагаются три сценария пространственного роста: консервативный, конкурентного роста и диверсифицированного пространственного роста.

Проект стратегии разработан в соответствии с федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Эксперты, ознакомившиеся с концепцией предлагаемых идей, отмечают, что проект стратегии «пока очень сырой», и требует межведомственного обсуждения.

— Макрорегионы — это тема, которая требует серьезного обсуждения. Я пока отношусь к ней скептически. У нас есть федеральные округа и есть определенные вопросы по эффективности их функционирования. Потому что они имеют, например, административный функционал, но бюджетного функционала они не имеют. Поэтому говорить, что федеральные округа максимально широко используются, не приходится, — заявил генеральный директор Института территориального планирования «Урбаника» Антон Финогенов.

Главный редактор издания TLTgorod.ru Сергей Давыдов в беседе с «Давыдов.Индекс» выразил уверенность, что если Кремль сочтет проект укрупнения целесообразным, то с его реализацией проблем особых не возникнет.

— В настоящий момент ситуация такова, что «князьки» на местах вряд ли способны этому сильно сопротивляться. Возможно, Кавказ немного поупирается. Местные власти и бизнес будут поставлены перед фактом его обязательного исполнения, индифферентное население будет волновать — недолго — разве только то, где будет находиться столица укрупненного региона.

Эксперт также отметил, что процедура укрупнения должна быть выгодна федеральному центру, так как управлять огромным государством с большим количеством регионов очень тяжело, а если в выстроенной вертикали будет меньше элементов, то для укрепления власти это пойдет на пользу.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале «Давыдов.Индекс».

Источник: Российские регионы хотят укрупнить