нефтьДоля нефтегазовых доходов в бюджете России в марте упала до 28,5%. В первом квартале нефтегазовая доля опустилась  до кризисного уровня середины 2009 года. Аналитики говорят, что, если динамика доходов не изменится, то бюджету грозит серьезный секвестр. Специально для «Давыдов.Индекс» ситуацию комментирует доктор экономических наук Владимир Климанов.

–  Что касается сроков возможного сокращения бюджета, то мы все понимаем, что в условиях подготовки выборной кампании, которая уже началась, проводить непопулярные меры политически опасно. И в этой связи очевидно, что совершать непопулярные действия, связанные с сокращением бюджета, необходимо очень осторожно. Кроме того, нужно понимать, что последние недели во многих представлениях появилось понимание возможного позитивного сценария развития ситуации с ценой на нефть и, соответственно, наполнением федерального бюджета. И вот эта небольшая толика оптимизма, которая появилась, внушает возможность перенесения сроков рассмотрения бюджета на более поздний период.  Если говорить о том, насколько в дальнейшем сократить бюджет, то это всегда носит очень умозрительный характер, поскольку даже когда мы называем какие-то проценты потенциального сокращения, нужно очень точно и корректно говорить, что именно имеется в виду. Имеется в виду по отношению к первоначально утвержденному по всем направлениям расходования средств, по отдельным направлениям и т.д. Потому что если посмотреть на ситуацию прошлого года, то даже когда было объявлено о необходимости оптимизации расходов в части сокращения неэффективных расходов на 5%, то имелись в виду не все направления расходования средств, а только те, которые не подпадали под несокращаемые. А что подпадет под несокращаемые, это вопрос некоего политического выбора. Очевидно, что туда нельзя включать то, что называется публичные нормативные обязательства, например, пенсии, пособия, которые сокращать нельзя в силу принятых государством публичных нормативных обязательств. Сюда нельзя включить также выплаты по государственному долгу, что приведет к дефолту.

Но а все остальные расходы могут быть исключены из потенциального сокращения или включены в него. Если посмотреть на дискуссию, которая была в прошлом году, то периодически разные направления расходования средств соответственно исключались и включались в потенуиальные сокращения. Речь идет, например, о расходах на национальную оборону, о расходах на сельское хозяйство, на реализацию антикризисных мер. Весной прошлого года, когда проводили сокращения практически по всем направлениям расходования денежных средств, по крайней мере, по двум направлениям расходов бюджета было их увеличение. Это было связано с необходимостью пересмотра объемов трансферта средств в пенсионный фонд. И второй раздел был связан с обслуживанием государственного долга из-за изменения курса национальной валюты. Даже проводя какие-то меры по сокращению, мы иногда вынужденно идем на увеличение по другим отдельным статьям.