x_image1Советы муниципальных образований могут наделить законодательной инициативой. Об этом заявил депутат Госдумы Виктор Кидяев, который является автором соответствующего законопроекта. Он предлагает дать общественным объединениям, в том числе, советам муниципальных образований, право вносить на рассмотрение региональных парламентов законопроекты, а также учитывать их мнение при принятии законов о перераспределении полномочий. Сейчас, по словам Кидяева, документ находится в разработке и может быть принят уже в апреле.

Советы муниципальных образований начали появляться в начале 2000-х. Их главными задачами являются организация взаимодействия органов местного самоуправления, защита интересов муниципальных образований и представление их в органах государственной власти. Советы также координируют деятельность муниципалитетов по развитию правовой, организационной, финансово-экономической и территориальной основ местного самоуправления. Головная организация — Общероссийский конгресс муниципальных образований, в который входят 85 субъектов Российской Федерации.

Возможность внесения законодательной инициативы на региональном уровне уже больше года является ключевой темой для обсуждения в Конгрессе. Не так давно совместно с Министерством юстиции члены конгресса занялись проработкой формулировок нормативно-правового акта, пишут «Известия».

В настоящее время советы муниципальных образований не являются даже совещательным органом и, несмотря на то, что о положении реальных дел в муниципалитетах, они нередко знают больше, чем региональные власти, у них нет явных рычагов воздействия для решения проблем.

Действующие сейчас механизмы довольно сложны: советам нужно вносить свои законодательные инициативы через Конгресс, который, в свою очередь, формирует запросы в Госдуму — подобные механизмы отнимают слишком много времени.

«В исполнительную дирекцию конгресса каждый день поступают письма с запросами или просьбами разъяснить то или иное положение в законе, чаще в федеральном. Так, только за последние девять месяцев к нам поступило более 200 писем и обращений. Пока в значительной степени мы опираемся на интеллектуальный ресурс комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. Но, с одной стороны, у комитета при ограниченных ресурсах есть и своя основная работа, а с другой — мы должны стремиться к самостоятельности муниципалитетов», — заявляет Виктор Кидяев.

Нововведение, с учетом усиления роли Конгресса муниципальных образований, которое сейчас проводится, позволит обычным гражданам ощущать, что власть в некотором роде находится от них на расстоянии вытянутой руки. Кроме того, появится принципиально новый способ вовлечения их в решение вопросов местного значения.

Положительную роль советов муниципальных образований отмечают и в регионах.

«Сегодня Совет муниципальных образований является по-настоящему конструктивной, влиятельной силой. Ассоциация вносит значительный вклад в работу по наведению порядка во всех сферах жизни региона. Следующий шаг —  выстраивание взаимоотношений со всеми структурами: главами поселений, депутатским корпусом, чтобы был диалог и взаимодействие», — заявил губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров.

20 апреля состоится совместное заседание Совета Федерации и Госдумы по вопросам развития местного самоуправления, где будут присутствовать председатели двух палат — Валентина Матвиенко и Сергей Нарышкин. По информации «Известий», на встрече будут обсуждаться принятые законодательные решения по усовершенствованию местного самоуправления, в том числе, ряд изменений в федеральные законы по перераспределению полномочий и денежных средств, законы, направленные на кадровое обеспечение села, и поправки в КоАП, ограничивающие взыскания с глав муниципалитетов.