Совет федерации федерального собрания РФ

Совет федерации федерального собрания РФ

После 18 сентября появился повод для обновления состава Совета Федерации.

Точнее, даже сразу два повода. Во-первых, некоторые сенаторы, которые участвовали в выборах в Госдуму VII созыва, выиграли и теперь станут депутатами. Во-вторых, в ряде регионов прошли выборы глав. Избранные руководители после вступления в должность должны принять решения о продлении полномочий действующих сенаторов от региональных правительств или назначить новых членов Совета Федерации.

Замену сенаторам, ушедшим в Госдуму, выберут те, кого они представляли — правительства и заксобрания соответствующих регионов. Сейчас пока рано всерьёз обсуждать этот вопрос: мандаты ещё не распределены и не до конца понятно, кто из членов Совфеда сменит кресло сенатора на место в Госдуме. Поэтому сегодня подробней остановимся на том, кто будет в Совете Федерации от избранных в воскресенье глав и их правительств.

Начну с тех сенаторов, кто сохранит свои места. Это председатель комитета Совфеда по обороне и безопасности Баир Жамсуев (Забайкальский край) и с 2009 года представляющий правительство Чеченской Республики член комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Сулейман Геремеев. По данным “Известий”, избранные 18 сентября главами своих регионов Рамзан Кадыров и Наталья Жданова не намерены искать им замену.

Также в Совфеде останется назначенный 29 сентября представителем правительства Северной Осетии экс-глава республики Таймураз Мамсуров. Указ о продлении его полномочий уже подписан переизбранным на второй срок и вступившим в должность главой Северной Осетии Вячеславом Битаровым.

Правительство Карачаево-Черкесии в верхней палате парламента с февраля этого года представлял Крым Казаноков. Теперь его место займёт 30-летний экс-глава Хабезского района республики Рауф Арашуков, который станет самым молодым сенатором. Указ о назначении Арашукова подписан переизбранным главой КЧР Рашидом Темрезовым.

Исполняющий обязанности главы Тульской области Алексей Дюмин, выигравший выборы 18 сентября, станет полноправным губернатором завтра, 22 сентября. Уже известно, что у Дюмина есть три кандидата на замену сенатора от правительства региона Юлии Вепринцевой: депутат Госдумы VI созыва Дмитрий Савельев (“Единая Россия”), генеральный директор ООО “Газпром межрегионгаз Тула” Николай Воробьёв и ректор Тульского государственного университета Михаил Грязев. Скорее всего, место Вепринцевой перейдёт к Савельеву. “Известия” отмечают, что Дюмин оценивает его как человека, “защищающего интересы своего региона и обладающего хорошими связями с федеральными структурами и ведомствами”.

Заменит “своего” сенатора ещё один избранный губернатором “и.о.” — Игорь Руденя. Вместо Виктора Абрамова, входящего в комитет Совфеда по социальной политике и представлявшего правительство региона с декабря 2011 года, сенатором станет бывший уполномоченный по правам человека, президент Паралимпийского комитета России и (до 20 сентября) глава комитета РФС по этике Владимир Лукин.

В Коми досрочные выборы главы республики выиграл назначенный 30 сентября вместо отставленного “в связи с утратой доверия” Вячеслава Гайзера врио — Сергей Гапликов. Его вступление в должность назначено на 27 сентября. Ожидается, что после этого он заменит члена комитета Совфеда по международным делам Владимира Торлопова (назначен в марте 2010 года) на депутата Госсовета Республики Коми Дмитрия Шатохина.

Сергей Морозов, переизбранный главой Ульяновской области, назначил свою инаугурацию на 1 октября. После этого, по информации “Известий”, он намерен заменить представителя областного правительства в Совете Федерации, члена комитета по науке, образованию и культуре Геннадия Савинова, на вице-губернатора региона Александра Якунина.

Переизбранный глава Республики Тыва (Тува) Шолбан Кара-оол заменит Мергена Ооржака (комитет СФ по социальной политике) на Людмилу Нарусову. Отмечу, что Людмила Борисовна уже имеет опыт работы в Совете Федерации: в 2002-2010 годах она была представителем Великого хурала (парламента) Тувы, а в 2010-2012 годах была сенатором от правительства Брянской области.

Политолог, кандидат политических наук, доцент кафедры Социологии и политологии ТулГУ Андрей Махрин (Тула) в беседе с “Давыдов.Индекс” заявил, что считает готовящуюся замену сенаторов правильным шагом:

— Нарусова, Савельев, Лукин давно находятся в политике, считаются тяжеловесами в ней, их связи будут полезны для развития конкретного региона. <…> Представители от регионов должны иметь серьёзный политический вес как в регионе, так и на федеральном уровне. Задача сенатора заключается в том, чтобы не только принимать законы, но и ещё налаживать связи региона и федерального центра. В частности, Дмитрий Савельев достаточно известный человек в тульской политике, у него есть связи в Совете Федерации, он профессиональный человек. Учитывая это, А.Г.Дюмин решил отдать предпочтение его кандидатуре. Хотя все три претендента в верхнюю палату парламента, которых он предлагал, являются достойными людьми, способными представлять интересы Тульской губернии в Москве. Но, исходя из авторитетного мнения губернатора Тульской области, Дмитрий Савельев способен лучше всех работать на благо региона.

О значении новых представителей в Совфеде для отдельных губернаторов на примере Владимира Лукина рассуждает политолог Павел Салин:

— Новые сенаторы Нарусова, Лукин, Савельев — личности известные. Они будут не коммуникаторами для губернатора, а довольно влиятельными помощниками. Дюмин и Руденя не являются выходцами из местных элит, они из Москвы. У этих губернаторов достаточно своих связей, политических и экономических, для того, чтобы лоббировать интересы. <…> Владимир Лукин — фигура федерального уровня, у него огромные международные контакты. В связи с этим говорить о том, что он будет решать классические задачи, которые ставит губернатор-москвич, нельзя. Лукин будет лоббировать интересы в иной сфере. Думаю, Руденя хочет привлечь международные инвестиции в Тверскую губернию, Лукин бывший дипломат, он сможет ему в этом помочь. <…> На мой взгляд, губернаторы сделали правильный выбор, назначив влиятельных людей в Верхнюю палату парламента РФ.