830461 22.12.2010 Сотрудник Министерства чрезвычайных ситуаций осматривает полки с пиротехническими изделиями в рамках предновогодней проверки торговых точек, продающих пиротехнику. Андрей Стенин/РИА Новости

Правительство не поддержало проект закона Минэкономики о принципах проверки бизнеса. Этот ключевой в реформе документ отправлен на доработку до 1 августа (срок сдвинулся на два месяца).

Министерство называет закон «насущно необходимым». В 2015 году общее число проверок сократилось всего на 1%, федеральное – на 12%, зато выросла степень контроля со стороны региональных (на 6%) и муниципальных (на 41%) властей. Реже бизнесменов стали проверять сотрудники МЧС (на 17%), Роспотребнадзор (на 15%) и Ростехнадзор (на 6%).

Рост проверок на уровне муниципалитета объясняется изменениями законодательства. Прежде всего на процент повлияло лицензирование медицинских и образовательных учреждений, а также управляющих компаний многоквартирных домов

Минэкономики отмечает, что около двух третей видов госконтроля вывели из сферы действия базового закона о защите бизнеса. Это сокращает уровень гарантий его безопасности и позволяет государству активно вмешиваться в его работу. Кроме того, в КоАП остается множество отсылочных норм, а разброс штрафов за нарушения велик настолько, что возможны злоупотребления со стороны проверяющих.

Растет число жалоб на предпринимателей из-за угрозы ЧС и причинения вреда. На федеральном уровне по ведомствам доля жалоб выросла с 18,4% до 22,9%, на региональном — с 48,6% до 52,9%. Ведомство подчеркнуло, что региональные и муниципальные власти субъективно оценивают такие угрозы, поскольку сущность «причинения вреда» законом не регулируется. Уголовных дел нарушителям в подавляющем большинстве случаев можно не опасаться – проверяющие от Роспотребнадзора, Ростехнадзора и Росприроднадзора крайне редко передают материалы проверки в соответствующие структуры.