Эксперт Александр Бортников рассуждает о том, что бизнес обяжут обеспечивать жильем мигрантов:

Честно говоря, не верю, что этот законопроект будет принят. Вряд ли власти страны решатся обременять и раздражать отечественный бизнес дополнительными расходами на обустройство мигрантов в крайне непростой для экономики период.

Кроме того, в этом проекте имеется отчетливый лоббистский душок. Его инициаторами стали девелопер Сергей Колунов (владелец компании «Садовое кольцо») и застройщик Александр Якубовский (сделавший карьеру в компании «ИркутскПромСтрой», а потом занимавший руководящие посты в других строительных компаниях). А потому возникает подозрение, что застройщики пытаются профинсировать свой бизнес за счет возложенной на других обязаловки обеспечивать жильем мигрантов. Нет сомнений, что этот лоббизм видят и все прочие.

Эксперт Александр Бортников рассуждает о том, что бессменный глава парламента Хакасии идет на выборы от КПРФ:

Переход Владимира Николаевича Штыгашева в КПРФ и его включение в первую тройку списка по большому счету не были сюрпризом. Хотя формально он состоял в «Единой России», фактически как минимум три года он работал на губернатора-коммуниста Коновалова, отстаивал его линию и при прохождении инициатив через заксобрание, и в прочих моментах. Так что сейчас, когда региону предстоят очень значимые выборы (а этой осенью в Хакасии должны пройти и выборы губернатора, и обновление заксобрания), новая команда «Единой России» во главе с Сергеем Соколом уже не видит Штыгашева в своих рядах.

И это, наверное, справедливо, не говоря уже о том, что Владимиру Штыгашеву сейчас 83 года, а в октябре исполнится 84. Уже сам факт того, что он работал, по сути, против своей партии, решал вопрос. А было понятно, что он уже работает против, плюс он отказался участвовать в предварительном голосовании, которое сейчас является обязательным для партии. Так что на конференции ЕР было озвучено, что он не попал ни в республиканские, ни в территориальные списки, ни в число кандидатов по одномандатным округам.

Буквально через пару дней после этого Владимир Штыгашев оказался на конференции КПРФ, и там было объявлено, что он входит в список выдвиженцев от этой партии.

Что это может дать коммунистам? С узнаваемостью у Владимира Николаевича, мне кажется, все в порядке – его в республике знают. Но, на мой взгляд, его авторитет и степень влияния на данный момент вовсе не таковы, как он старается показать и как, возможно, надеется КПРФ. То есть у меня большие сомнения в том, что включение его в топ списка принесет много дополнительных голосов коммунистам. Зато это может оттолкнуть от Штыгашева людей, которые, скажем так, считали его своим однопартийцем в ЕР.

Да и вообще не любят у нас предателей и перебежчиков. Даже для многих непартийных людей этот ход Штыгашева выглядит не очень красиво, и они тоже сделают свои выводы.

Эксперт Александр Бортников рассуждает о том, что вернувшийся в Хакасию майор разведки Сергей Сокол станет кандидатом от ЕР на предстоящих выборах:

Депутат Госдумы от Хакасии Сергей Сокол в сентябре 2022 года добровольно мобилизовался в Вооруженные силы и полгода сражался в зоне СВО — командовал взводом авиаразведки в БАРС (боевой армейский резерв страны) «Каскад». Указом Президента России Сергей Сокол за боевые заслуги награжден Орденом Мужества. Отслужив в зоне боевых действий два контрактных срока (по 3 месяца каждый), Сокол заявил, что возвращается в Хакасию.

В понедельник 17 апреля он выложил в своих соцсетях видео с сообщением: «Возвращаюсь домой в Хакасию. До скорой встречи». Одновременно стало известно, что 20 апреля вместе с Соколом в Хакасию прилетит секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак. Объявлено, что они вместе проведут в регионе некие мероприятия. Почти наверняка речь идет о том, что Сергей Сокол будет официально заявлен кандидатом ЕР на выборы главы республики, которые состоятся в сентябре.

Этого в Хакасии давно ждали и к этому давно готовились. То, что именно Соколу поручено снести губернатора-коммуниста Коновалова, стало окончательно ясно в январе, когда в подразделение БАРС «Каскад», где служил Сокол, приезжал первый заместитель Руководителя Администрации президента Сергей Кириенко, который тогда, видимо, благословил депутат-воина на сентябрьские выборы.

А несколько позже от внушающих доверие инсайдеров появились данные и о стратегии выборной кампании Сокола. Ее главная суть — он должен победить в конкурентной борьбе с убедительным легитимным результатом. Чтобы у Зюганова не было поводов ссылаться на то, что представителя его партии лишили поста и победы путем технических и юридических уловок.

Поэтому уже известно, что досрочной отставки губернатора-коммуниста не будет. Более того, Коновалову даже помогут пройти муниципальный фильтр (с этим у КПРФ проблемы, поскольку в местных Советах Хакасии депутатов этой партии очень мало). То есть Кремль и ЕР открывают Коновалову дорогу на ринг. Но лишь для того, чтобы там его нокаутировал герой боевых действий единоросс Сергей Сокол.

Кстати, опыт победы над этим противником у Сокола уже есть. В 2021 году он победил в Хакасии на выборах в Госдуму, хотя весь административный ресурс красного губернатора и все силы КПРФ активно работали против него.

Выборная кампания в Хакасии несомненно будет очень интересной. Де-факто она уже идет. В регионе развернуты и действуют избирательные штабы как действующего губернатора и КПРФ, так и штаб ЕР. В оба штаба уже заехали приглашенные технологи. Ждали только главного героя и участника. И теперь он под фанфары выходит на арену.

Эксперт Александр Бортников рассуждает о том, что глава Хакасии Валентин Коновалов рискует не пройти муниципальный фильтр:

Считаю, что хотя членов КПРФ в муниципальных советах Хакасии действительно очень мало, красный губернатор Коновалов муниципальный фильтр пройдет без проблем. И поможет ему, как и в 2018 годe, «Единая Россия». Но если пять лет назад его пропустили через фильтр, как убогого технического кандидата, то теперь задача иная.

Сейчас «Единая Россия» и АП нацелены на то, чтобы коммунист Коновалов проиграл сопернику-«единороссу» на честных выборах. Причем разгром Коновалова должен быть предельно нагляден, убедителен и легитимен для всех. И это вполне вероятный исход, поскольку соперником Коновалова будет Сергей Сокол, накануне награжденный Орденом Мужества за боевые заслуги в зоне СВО.

То есть жители Хакасии будут выбирать между опытнейшим управленцем Соколом, который добровольцем ушел сражаться на Донбасс и стал кавалером боевого ордена, и членом КПРФ Коноваловым, заслужившим себе титул «худшего губернатора страны», да еще и ранее уличенного в уклонении от службы в армии.

А у Зюганова после этих выборов уже не будет возможности говорить, что коммунистов гнобят, затирают и ссылаться на то, что «если бы Коновалов прошел через фильтр, он бы точно победил».

Эксперт Александр Бортников рассуждает о том, что правительство Хакасии не поддержало идею избиркома о проведении онлайн-голосования:

Команда красного губернатора Хакасии идет на прямую ложь, чтобы засушить явку на сентябрьских выборах. В Хакасии новый скандал. На этот раз по поводу дистанционного электронного голосования на губернаторских выборах этого года. Избирком республики подал в ЦИК России заявку на использование ДЭГ, но власти республики в лице вице-губернатора Татьяны Курбатовой тут же заявили, что дистанционное голосование невозможно якобы из-за «невысокой цифровой грамотности» жителей и отсутствие «качественной связи интернет».

Основания, названные Курбатовой против проведения ДЭГ в Хакасии, сразу вызвали сомнения в своей достоверности. В Хакасии, как и по всей стране, активно реализовывалась федеральная программа цифровизации. И на сегодня населенных пунктов, не имеющих доступа к интернету, в регионе практически не осталось.

А обвинения сельских жителей в «цифровой безграмотности» опроверг 23 марта глава Избиркома Хакасии Александр Чуманин. Он напомнил, что «один из важных показателей готовности региона к использованию ДЭГ — количество подтвержденных учетных записей на портале «Госуслуги». В Хакасии такие учетные записи имеют 90% избирателей». Из данных Чуманина следует, что даже большая часть сельчан региона не только имеет доступ к интернету, но и умеет им пользоваться, раз зарегистрировались на «Госуслугах». То есть оба возражения хакасских властей против использования ДЭГ оказались несостоятельными.

Кроме того, глава Избиркома республики напомнил, что ДЭГ не исключает возможность голосования обычным способом на избирательном участке. То есть все те, кто хочет голосовать по старинке, так и сделают. Кроме того, власти региона вообще не имеют права определять, использовать или не использовать онлайн-голосование на выборах. По закону решение о применении ДЭГ принимается региональной избирательной комиссией по согласованию с ЦИК России.

Причина этого скандала на пустом по сути месте одна. Губернатором Хакасии пока еще является коммунист Валентин Коновалов, а именно КПРФ сейчас является принципиальным противником такого способа волеизъявления, как ДЭГ. Система ДЭГ, как показал опыт ее применения, дает прежде всего существенный прирост явки на выборах. Просто потому, что многие избиратели, которые при обычной системе ленятся или по каким-то иным причинам не могут дойти до избирательного участка, охотно голосуют дистанционно.

По идее, кандидат или партия, уверенные в своей популярности у населения, должны быть заинтересованы в увеличении явки, а следовательно — в применении ДЭГ. Но вот если губернатор и его политические соратники сами знают, что граждане их, мягко говоря, не очень любят, то их единственный шанс на переизбрание — это сушить явку в расчете на то, что на участки придут только их немногочисленные, но ярые сторонники, тогда как многие из недовольного большинства пропустят выборы.

Ради уменьшения явки люди из команды Коновалова сейчас и делают нелепые и даже оскорбительные для жителей региона заявления об их невысокой цифровой грамотности.

Эксперт Александр Бортников рассуждает о том, что Путин назначил и.о. главы Чукотского автономного округа Владислава Кузнецова:

Глава Чукотки Роман Копин стал первым российским губернатором, отправленным в отставку в 2023 году. Формально, он ушел «по собственному желанию», однако начальник Чукотки в губернаторских рейтингах давно был в аутсайдерах, и тучи, как говорится, сгущались.

Вопрос в том — это тренд или частный случай? Отметим, что Копин отработал на своем посту целых 15 лет и, возможно, устал от хлопот и ответственности. Так что версия «пожалели человека и отпустили отдыхать на пенсию» тоже выглядит правдоподобно.

Кроме того, в последнем замере ЦИК «Рейтинг», оценивающем деятельности глав регионов за январь-февраль 2023 года, Роман Копин хотя и был в группе «двоечников и троечников», но был поставлен все же на 68-е месте (из 85-ти). При этом в том же рейтинге есть «полное дно» из самых последних мест списка, где сейчас числятся, к примеру, Орловский губернатор Андрей Клычков (82-е место), глава Калмыкии Баиту Хасиков (84-е) и «вечно последний», 85-й глава Хакасии Валентин Коновалов, которому уже можно насовсем вручать кубок «худший губернатор страны».

Думается, что раз отставки начались не с этого «днища», то уход Романа Копина — это еще не признак губернаторапада, а частный случай. А что до худшего из худших Коновалова, то в этом году в Хакасии как раз выборы. И судя по всему, Кремль решил, что неумелого руководителя должны снять сами жители региона, отдав голоса за более достойного кандидата.

Эксперт Александр Бортников рассуждает о том, что онлайн-голосование могут применить на губернаторских выборах в Хакасии:

Хакасия действительно подала заявку на то, чтобы в Единый день голосования в сентябре этого года выборы проводились в том числе в электронном дистанционном формате. Против этого активно выступала только местная фракция КПРФ. Я, честно говоря, со своим достаточно большим опытом работы на разного рода и разного уровня избирательных кампаниях, не согласен с тем, что электронное дистанционное голосование якобы дает преференции партии власти или кому бы то ни было еще для создания нужного ему результата.

На самом деле классическая форма голосования оставляет больше возможностей для вмешательства, если говорить об опасениях на этот счет. Известна масса фактов воздействия на участковые избирательные комиссии на разных уровнях и разных принципах, включая и коррупционный, и основанный на общечеловеческих контактах. Электронное же голосование как минимум снимает человеческий фактор. И, несомненно, обеспечивает большую явку. Потому что кому-то может быть лень дойти до избирательного участка, но он с удовольствием проголосует из дома – со смартфона или с компьютера.

Я считаю, что явку это поднимет, хотя избирательная кампания в этом году у нас и так очень резонансная: у нас избирается и губернатор, и региональное Заксобрание. И, так как наш губернатор – коммунист и персона достаточно одиозная (причем и на регионом, и на федеральном уровне – и там, и тут его, мягко говоря, не очень любят, поскольку, заскочив на этот пост на протестной волне в 2018 году, он в качестве руководителя региона себя показал не лучшим образом, продемонстрировав отсутствие необходимых серьезных компетенций), выборы будут привлекать внимание жителей региона.

И эти выборы будут интересными – с учетом того, что с очень высокой вероятностью оппонентом действующего губернатора на них будет не просто представитель «Единой России», а человек, только что вернувшийся из зоны СВО. Речь о Сергее Соколе, который добровольцем ушел в прошлом году в Вооруженные Силы. Сейчас его контракт заканчивается. Как ожидается, после этого он вернется в регион и примет участие в выборах губернатора.

Так что у нас будет интересно. А электронная система голосования, думаю, только поднимет явку, но никак не повлияет на реальный выбор людей.

Эксперт Александр Бортников рассуждает о том, что в России назвали топ-35 самых устойчивых регионов:

Российская экономика и государственная машина показали устойчивость к внешним врагам и внутренним дуракам. Представленный ФоРГО свежий рейтинг устойчивых регионов примечателен тем, что в нем нет новостей. И это хорошо. В топ-35 мы видим привычный перечень «крепких субъектов», мало чем отличающийся от аналогичных списков за предыдущие годы. Что и доказывает главный вывод исследований: «Экономика и социальная сфера нашей страны показывает высокую прочность и способность держать беспрецедентное внешнее давление в виде санкций».

Но, на мой взгляд, есть и еще один важный вывод, который можно сделать из рейтинга. В топ вошли субъекты с хорошей промышленной инфраструктурой, при этом с весьма разным качеством управления на региональном уровне. Это означает, что в России успешно выстроена пресловутая «вертикаль власти», при которой слабый или малокомпетентный губернатор не в состоянии серьезно испортить социально-экономическую ситуацию в своем регионе, поскольку основные финансовые потоки, промышленные активы и система соцобеспечения контролируются непосредственно федеральным центром.

Эту системы много критиковали за избыточную централизацию представители оппозиции — как либеральной, так и левацкой. Но оказалось, что подобная модель лучше всего подходит для работы в мобилизационном режиме и в условиях глобального кризиса.

Эксперт Александр Бортников рассуждает о том, что в РФ назвали города с самым эффективным управлением:

Мэры отличники — молодцы. Но мэры-двоечники — это порой без вины виноватые. Представленный АПЭК итоговый рейтинг градоначальников за 2022 год безусловно радует тем, что общий по стране уровень управления в этом году вырос: средний балл эффективности управления в городских округах оказался на уровне 0,53, тогда как в прошлом году — 0,52.

Однако же, на мой взгляд, методы оценки работы мэров в данном рейтинге не совсем объективны и отчасти несправедливы по отношению к градоначальникам. Глава политической экспертной группы Константин Калачев отметил, что эффективность власти определяется в первую очередь удовлетворенностью населения того или иного региона. Это означает, что работа градоначальников оценивается, в том числе по отзывам и жалобам жителей на те или иные острые проблемы. К примеру, отмечено, что власти Улан-Удэ числятся в аутсайдерах из-за жалоб жителей на состояние атмосферного воздуха (зимний смог) и на перегруженность местных поликлиник.

В Архангельске мэрия «ушла в минуса» также из-за жалоб на доступность медицины и проблемы, связанные с вывозом мусора. Но дело в том, что уже несколько лет, как все полномочия по содержанию и развитию систем здравоохранения переданы на региональный уровень!

То же самое — по вывозу мусора. Региональных мусорных операторов выбирают и контролируют только власти субъектов, но не мэры. Градоначальники же почти никак не могут влиять на это. Разве что договориваться о чем-то с руководством субъектов. Хорошо, когда губернатор вменяем и у него конструктивные отношения с главой столичного города. Но так бывает не везде.

Константин Калачев признал, что «сложно ожидать серьезных достижений от столиц глубоко дотационных регионов». Это очень верное уточнение! Если весь регион в депрессии либо региональные власти не особо адекватны, то мэру — будь он семи пядей во лбу — трудно добиться успехов. Весьма показательно, что в топ лучших градоначальников вошли именно главы городов из экономически успешных регионов, где при этом еще и выстроены конструктивные отношения между мэрами и губернаторами.

Если же одного или обоих этих факторов нет в наличии — результаты градоначальников много хуже.

К примеру, столица Хакасии Абакан в этом году оказалась среди городов, которые значительно ухудшили свои показатели. Абакан опустился с 51-го на 60-е место. И тут как раз случай, когда градоначальник страдает за чужие грехи. Глава Хакасии Валентин Коновалов — худший губернатор в стране по всем рейтингам, в том числе АПЭКовским. Кроме того, глава региона — коммунист, а мэр Абакана — единоросс, что добавляет в их отношения политическую конкуренцию. Говорить о конструктивном взаимодействии здесь не приходится.

Показательна история о попытка вхождения Абакана в федеральную программу «Чистый воздух». Проблема зимнего смога от угольных печей обширных зоны частной субурбии для столицы Хакасии не менее актуальна, чем для Улан-Удэ и Красноярска. Мэр Абакана Алексей Лемин вместе с сенатором от Хакасии Александром Жуковым и депутатом Госдумы Сергеем Соколом проделали огромную предварительную работу по включению города в федеральную программу. Но финальные документы все равно должны были подготовить и подписать власти региона. И на этом этапе внезапно выяснилось, что подготовленный региональным кабмином базовый документ под названием сводный том «Предельно допустимых выбросов» (ПДВ) — это писанная на коленке филькина грамота, которая была резонно отвергнута в федеральном центре.

Так что попавшие в топ рейтинга АПЭК мэры-отличники, конечно, молодцы. Но вот некоторые из аутсайдеров этого рейтинга оказались без вины виноватыми.

Эксперт Александр Бортников рассуждает о том, что Владимир Путин включил в состав Госсовета восемь губернаторов и двух глав городов:

На сегодня Госсовет России — чисто «совещательный орган» с оттенком декоративности. Судя по фамилиям и должностям введенных и выведенных лиц, изменения состава — это просто плановая техническая ротация и ничего более.

Однако и сейчас Госсовет служит для прямой коммуникации главы государства с губернаторами, во время которого первое лицо может довести до руководства субъектов какие-то важные послания без посредников. Также некоторые смелые губернаторы могут высказать свое мнение по проектам и задачам, и их выслушают.

И все же сейчас Госсовет — это бронепоезд на запасном пути. Это резервный центр и орган прямого управления страной на случай введения военного или чрезвычайного положения с приостановкой деятельности парламента и иных структур. Мне кажется, именно для таких целей Госсовету последними поправками в Конституцию закрепили полномочия по разработке проекта бюджета и утверждении критериев эффективности глав регионов, а также возможность указывать на необходимость принять те или иные законы.

Так, согласно конституционным поправкам, Госсовет имеет право обеспечить согласованную работу всех органов публичной власти, участвовать в разработке внешне- и внутриполитических задач.