Эксперт Андрей Чураков рассуждает о том, что три четверти россиян считают материальное положение своей семьи неплохим:

Что касается данных, опубликованных ВЦИОМ, о том, что наши люди жить стали лучше, жить стали веселее, как говорили еще не так давно, то я думаю, что опрос показал реально существующую в обществе тенденцию. Однако она связана не столько с уровне жизни россиян, сколько с психологией.

В кризисные периоды (а сейчас период, безусловно, такой – тут и общеэкономическая ситуация в стране, и ситуация эпидемическая) – с какого-то момента люди начинают адаптироваться к ситуации. У нас на это было время – пандемия и в России уже идет почти два года. И в преддверии Нового года люди теперь настроены на ожидание позитива – хочется немножко праздника, хорошего настроения.

Поэтому, когда социологи опрашивают людей, те дают оптимистичные в некотором отношении ответы. Думаю, это как раз признак того, что люди адаптировались к ситуации. Они, говоря, что материальное положение их в принципе устраивает, на деле рассчитывают, что оно не будет ухудшаться. То есть это оптимизм, направленный в будущее – не констатация факта, а некое пожелание, ожидания жителей России.

С точки зрения психологической это абсолютно понятно. Вспомните: когда проводят общемировые опросы по поводу уровня счастья, Россия всегда занимает довольно хорошее место. То есть наши люди считают себя счастливыми. Ну, ведь войны нет, верно? Есть какой-то (может, и минимальный, но все же) достаток. И, главное, есть огромное желание, чтобы жизнь начала меняться к лучшему.

Поэтому, когда задают вопрос о том, каким вы ощущаете свое положение, они отвечают позитивно. Плюс к тому: какой смысл жаловаться социологам? Даже если сказать, что все очень тяжело и плохо, это не изменит ситуацию. А признаться себе, что дела обстоят так скверно, посыпать главу пеплом в преддверие новогодних праздников, не очень в русском характере. Так что, думаю, результаты опроса ВЦИОМ просто еще раз подтверждают, что у российского человека развиты долготерпение и способность надеяться на светлое, красивое будущее.

Эксперт Андрей Чураков рассуждает о том, что в Кремле не планируют вводить штрафы за отказ от вакцинации:

Если я правильно понял Пескова, он говорил именно о штрафах, и вопрос этот, видимо, возник в связи с тем, что в Австрии обсуждается возможность введения штрафов за отказ вакцинироваться, причем штрафов достаточно серьезных даже для них (уж не говорю про Россию). И я думаю, что сегодняшние пояснения пресс-секретаря президента связаны с состоянием общества и тем, как в нем воспринимается кампания по вакцинации.

Последние данные социологии говорят нам, что примерно 45% граждан кампанию эту воспринимают негативно либо с настороженностью. Безусловно, федеральное власть должна учитывать настроения, которые есть в обществе. Потому что в целом в России сегодняшнее состояние социума таково, что вводить какие-то дополнительные меры репрессивного характера власть опасается.

Так что в заявлении Пескова логику я вижу, но она никак не связана с пандемией и с вопросом об эффективности тех мер, которые предпринимает государство для борьбы с ковидом. Оно связано именно с состоянием социума. И то, что руководство страны больше озабочено возможным недовольством населения, чем его здоровьем, вызывает серьезное сожаление.

Вся эта история с пандемией в очередной раз демонстрирует, что в условиях разрушенных институтов власти, в условиях, когда коммуникация между государственными структурами и гражданским обществом нарушена, возникает неразрешимая проблема.

© Юрий Морозов / Фотобанк Лори

Эксперт Андрей Чураков рассуждает о том, что помощь системообразующим компаниям продлят на 2021 год:

Когда речь заходит о системообразующих отраслях, градообразующих предприятиях, мне вспоминается термин, который употреблялся несколько раньше — предприятия жизнеобеспечения. Если посмотреть на тот регион, где я живу, то у нас системообразующим являются как раз те предприятия, которые обеспечивают население теплом, водой, пекут хлеб и т.д. Есть и те предприятия, причастность которых к системообразующим вызывает вопросы на чисто эмоциональном уровне. Например, Архангельский ликеро-водочный завод. Видимо, в трудный период пандемии это предприятие жизнеобеспечения нуждается в поддержке. Наверное, если жесткое требование не употреблять алкоголь за 42 дня до и 42 дня после прививки будет введено, то этой отрасли необходима будет поддержка государства.

В целом же сама по себе инициатива создать такой перечень и в непростых экономических условиях гарантировать оказание помощи неплохая. Но по опыту уходящего года мы видели, что предприятия, находящиеся в этом перечне, не особо активно обращались за этой поддержкой. Думаю, дело в том, что наша система управления и психология работы чиновников настроена прежде всего на то, чтобы обставить любое управленческое решение, выделение живых денег всевозможными бюрократическими препонами.

Общаясь с одним из руководителей системообразующего предприятия, я услышал одну очень интересную вещь, которая, думаю, отражает реальную картину происходящего. Он сказал, что им проще оптимизировать производство и найти внутренние ресурсы, нежели обратиться за помощью, чтобы потом несколько лет подвергаться проверкам контролирующих органов и доказывать, что деньги не потрачены на другие цели. В этом отношении брать деньги, которые идут по статье «помощь», невыгодно.

Инициатива федерального центра может на местах вылиться в некие перегибы. Люди, которые работают в контрольных органах, заинтересованы в том, чтобы раскрыть как можно больше правонарушений. Поэтому, как мне кажется, сегодня нестыковка идет между крупным бизнесом и управленческой структурой в лице федеральной и региональной власти. Те правила, которые записаны в законе, зачастую на деле подменяются какими-то условностями. Бизнес это понимает, поэтому лишний раз старается не брать на себя дополнительных обязательств. 

Юрий Бездудный
Фото: Екатерина Эстер

Эксперт Андрей Чураков рассуждает о том, что глава НАО заявил об отказе от объединения с Архангельской областью:

Вчерашнее заявление Юрия Бездудного и его уверение в том, что тема объединения закрыта, связано, прежде всего, с результатами голосования. Я, честно говоря, сам не ожидал, что жители НАО откажутся признавать новую редакцию Конституции. На самом деле, этот отказ создал очень серьезный правовой инцидент.

У нас один субъект федерации отказался признать поправки. Получилась правовая коллизия- новая редакция Конституции стала нелегитимной на территории одного субъекта РФ, который в свое время наряду с остальными субъектами РФ подписывал федеративный договор. Я думаю, что осознание данной коллизии вчера вынудило руководство искать какие-то срочные пути решения для того, чтобы хотя бы как-то сгладить сложившуюся ситуацию.

У идеи объединения НАО и Архангельской области с самого начала не было ответа на главный вопрос – зачем это делать? Фактически голосование 1 июля показало Бездудному, что не так-то просто объединить два региона. Одного желания руководства для этого недостаточно.

Глава Архангельской области Александр Цыбульский Фото: Сергей Мальгавко / ТАСС

ЭкспертАндрей Чураков рассуждает о том, что власти меняют стратегию по интеграции Поморья и НАО:

Когда 13 мая два врио подписали меморандум об объединении регионов, моя первая реакция была, что это какая-то афера. Может быть, моя реакция была несколько эмоциональной, но проявилась она так по нескольким причинам. Во-первых, у двух субъектов федерации, которые в 1993 году подписали федеративный договор о создании РФ, есть свои маленькие конституции: Устав Архангельской области и Устав НАО. В этих документах определены некие полномочия для органов законодательной и исполнительной власти, причем прописано в них все точно.

Есть один правильный момент о том, что вся полнота исполнительной власти у губернатора области или округа появляется только тогда, когда соответствующая процедура по выборам губернатора уже завершена. Именно когда легитимность власти подтверждена выбором народа и депутатов, глава региона может принимать решения. Губернатора Архангельской области будут выбирать 13 сентября. То, что за 4 месяца до выборов врио вдруг решил провести несогласованную с населением операцию по объединению регионов, вызвало бурю недовольства у населения. На самом деле эта процедура заключается в том, что два субъекта РФ ликвидируются и на их месте создается совершенно новый субъект РФ. У временно исполняющего обязанности нет полномочий вносить поправки в Устав Архангельской области, потому что он не прошел еще процедуру выборов. Цыбульский фактически предложил отправить Устав региона в корзину вместе со всей областью.

Во-вторых, новость о слиянии регионов была очень некорректно подана жителям. Давно известно, что народ против объединения областей. В 2006 году я со своими коллегами проводил социологическое исследование по данному вопросу, и 86% высказывались против объединения. Жители НАО с их островной психологией воспринимают свой округ как маленькую национальную идею. В этой связи грубое подписание меморандума вызвало бурю негодований у населения. Сейчас 92% опрошенных против объединения. Очень жаль, что Цыбульский и Бездудный при подписании документа не учитывали цифры социологии. В этой связи получили негативную реакцию.

Думаю, что Цыбульскому и Бездудному было сделано внушение на какое-то время забыть об объединении. Они фактически создали очаг напряженности на ровном месте. Тем более, не надо забывать, что в ближайшее время нас ожидает мероприятие по поправкам к Конституции, и в это время затевать объединение субъектов РФ не уместно. В итоге референдума по объединению Ненецкого автономного округа и Архангельской области не будет. У жителей сегодня праздник по этому поводу.

Председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин
Алексей Никольский / РИА Новости

Эксперт Андрей Чураков рассуждает о том, что Алексей Кудрин спрогнозировал трехкратный рост числа безработных до конца года:

Если говорить о том, что принятые меры по борьбе с коронавирусом дальше будут только усугублять ситуацию, то нужно понимать, что первый, кто получил удар, был микробизнес, малый бизнес и немного средний бизнес. И если у среднего бизнеса есть какие-то варианты удержаться на плаву, удержать работников за счет перекредитования, за счет накопленных финансовых ресурсов, то что касается малого бизнеса, и особенно индивидуальных предпринимателей, этот сегмент как минимум последние пять лет не мог себе позволить хоть какое-то развитие. Люди реально выживали, сокращая и без того скудные возможности для развития. Фактически бизнес последние пять лет выживал. И сейчас месяц-два вынужденного простоя просто этот бизнес смоет.

Соответственно, за счет малого и среднего бизнеса наблюдается прирост числа безработных. Но у нас, вспоминая «довирусные» времена, по разным оценкам чуть ли не 15-18 миллионов занимала так называемая «гаражная» экономика. Она не была представлена на бирже труда и не учитывалась в экономике, статистике, налоговых органах. Поэтому будет не 18 миллионов «гаражной» экономики, а 24-25. Думаю, в сложившейся ситуации после окончания эпидемии люди, которые сегодня останутся за бортом, несколько уронят стоимость труда. На рынке труда произойдет некоторое перераспределение. В принципе, это даст стимул для тех, кто выстоит, сможет удержаться в это сложное время. Те, кто сможет сохранить свое производство, сферу услуг, конечно же, воспользуются избытком трудовых ресурсов и при грамотном подходе смогут нарастить производство или объем услуг.

Любой кризис – это возможность для дальнейшего роста. Я бы не стал говорить о том, что крах, который ожидается для малого и частично среднего бизнеса, разрушит окончательно социальное государство. Думаю, что накопленных резервов достаточно. С другой стороны, чисто по политическим мотивам из Конституции слово «социальное» тоже не уберут. Этот кризис, эта эпидемия просто ускорили те проблемы, которые накапливались в бизнесе годами. Думаю, что это даже в какой-то степени укрепит бизнес.

Фото: Александр Калугин / Фотобанк Лори

ЭкспертАндрей Чураков рассуждает о том, что большинство опрошенных россиян пожаловались на рост цен:

На самом деле экономическую повестку жители России зачастую не воспринимают как информацию, которой можно пользоваться и которая может помочь в жизни. Все программы по повышению финансовой грамотности все-таки в большей степени были нацелены на прикладные вопросы (защита банковских карт или вкладов, ипотечное кредитование и пр). А вот понимания микроэкономических и макроэкономических процессов в экономике у наших людей нет. Более того, россияне считают, что экономика существует отдельно от повседневной жизни. В этой связи социологи сталкиваются с парадоксом — люди не верят в статистические данные, которые публикуются.

Еще один момент. Основные экономические понятия (инфляция, дефолт, эмиссия) люди воспринимают неправильно. Инфляцию на бытовом уровне воспринимают по-разному, в зависимости от своих доходов. В результате получается, что у каждого она своя. В этой связи совершенно не удивляют результаты, представленные НАФИ. Действительно большая часть населения нашей страны не знает уровень текущей инфляции.

Фото Екатерина Овсянникова / Фотобанк Лори

Эксперт Андрей Чураков рассуждает о том, что новым куратором социальной сферы в Минфине станет соратник Кудрина:

Все мы знаем фразу «кадры решают все». Россия на протяжении последних десятилетий усердно опровергает этот тезис. У нас кадры, как мы видим из опыта, к сожалению, ничего не решают. И назначение какого-то порядочного и профессионального человека на какой-то отрезок деятельности абсолютно не гарантирует, что произойдут какие-то позитивные изменения, в том числе в социальной сфере.

Безусловно, будет некая корректировка, особенно в ближайшие месяцы, связанная с тем, что социальная сфера будет той сферой, которая все больше и больше будет находиться в зоне внимания, будет вызывать некую протестность у социума. Потому что бесследно не проходят те катаклизмы, которые были в 2012-2014 годах.

Я считаю, что основная проблема не в том, что в правительстве Медведева отсутствовали профессионалы, не верно были расставлены кадры, Силуанов был противником патернализма со стороны власти в отношении социальной сферы. Проблема в том, что у нас институты не функционируют сами по себе. Несколько лет назад я говорил о том, что у нас появились регионы с утраченным управлением. Все чаще и чаще сегодня я склоняюсь к этому мнению. Есть какая-то рефлексия о поводу отдельных решений. Поэтому я не склонен рассматривать отдельные назначения как повод для оптимизма. Впрочем, как и для пессимизма тоже.

Эксперт Андрей Чураков рассуждает о том, что миллиардеры из списка Forbes готовы вложить в инвестпроекты 70 трлн рублей при стабильных условиях бизнеса:

Само появление такой инициативы говорит о том, что страна наша живет не по Конституции и законам, а по неким понятиям. И ребята из списка Forbes, наверное, это понимают и ощущают лучше нас с вами. И поэтому они сделали такое «понятийное» предложение. В 90-е такие предложения обговаривались на криминальных сходках. Мы вам деньги, а вы нас не трогаете. На самом деле порядок функционирования государственных институтов, в том числе и Министерства финансов, ни коим образом в нормальном правовом государстве не может быть связан с каким-то предложением каких-то людей, пусть даже очень богатых.

Возвращаясь опять-таки к тому моменту, что мы живем по понятиям, то в этих договоренностях сразу же проявляется их ущербность. Если государство в соответствии с Конституцией – это институт, которому делегированы права от всех граждан страны, то за спиной граждан договариваться о каких-то преференциях, о замене принципов налоговой политики взамен на деньги – это нонсенс. Не знаю персональный состав тех, кто выступил с этой инициативой. Но из личного общения с некоторыми хорошими друзьями, которые периодически фигурируют в списке Forbes, знаю, что это люди, как правило, достаточно эрудированные и высокообразованные.

Не исключаю, что таким образом просто идет троллинг Минфина и правительства для того, чтобы еще раз продемонстрировать их неспособность выстроить нормальные коммуникации ни с бизнесом, ни с гражданским обществом. На мой взгляд, это предложение похоже на провокационную акцию. Чтобы ни ответил Минфин на это предложение, это поставит его в глупое положение в любом случае.

Эксперт Андрей Чураков прокомментировал новость о том, что Росстат измерит качество жизни пожилых россиян по 22 новым показателям:

Увеличение продолжительности жизни до 105 лет — очень амбициозная цель. Как сказал классик, «Возраст измеряется не годами, а делами». Эта мысль была высказана несколько столетий назад, но актуальности своей не потеряла. Сейчас эту тему можно рассматривать более широко.

В бытовом понимании мы измеряем возраст в календарных годах. Хотя на самом деле есть еще возраст физиологический и психологический. Методика, которую Росстат позаимствовал у ООН, пытается включить в себя показатели по трем возрастам: календарному, физиологическому и психологическому. В этом есть абсолютная логика. Фактически состояние нашего организма зависит от того, насколько человек сохраняет способность активно мыслить, а уже следующим параметром идет активность физиологическая.

Сама по себе инициатива Росстата заслуживает одобрения, но я не думаю, что статистическая обработка данных будет использована для повышения уровня жизни или для создания более благоприятных условий. Есть внутренне подозрение, что эти цифры станут руководством для непопулярных управленческих решений типа повышения пенсионного возраста. Понятно, что количество россиян старшего возраста будет только возрастать, и государство обязано предпринимать какие-то меры, но показатели за основу все-таки надо брать реальные.