Эксперт Арсений Майоров рассуждает о том, что политологи ФоРГО умеренно оценили электронное голосование в Москве:

Еще до начала выборов было ощущение, что именно дистанционное электронное голосование станет краеугольным камнем экспертных дискуссий. Этот механизм новый, поэтому он и проблемный (т.е. его необходимо дорабатывать, обсуждать сильные и слабые стороны и т.д.), и интересный, т.к. вносит существенные изменения в электоральный процесс, хоть и не меняет саму суть голосования, а лишь форму и процедуру подсчета.

Те замечания, которые сделали политологи в рамках круглого стола, организованного Фондом развития гражданского общества, звучат справедливо, пусть и несколько эмоционально. Без эмоций сложно, поскольку тема горячая, ее бурно обсуждают не только в экспертном сообществе, но и в обществе в целом. Сложности с ДЭГ есть (уверен, их решат до проведения следующих выборов), но, как мне кажется, это не повод для бурной негативной реакции, т.к. эти сложности были ожидаемы.

Я не могу вспомнить ни одного примера запуска технического продукта, который сразу дал бы 100% позитивный результат, это невозможно. Путь к инновациям никогда не был прост, но он необходим. Процесс голосования должен становится максимально удобным и доступным всем гражданам России. На мой личный взгляд, обсуждать установленные проблемы лучше на холодную голову. В целом присоединяюсь к мнению коллег касательно того, что в будущем ДЭГ будет активно использоваться всеми партиями, в этом нет сомнений.

Эксперт Арсений Майоров рассуждает о том, что иностранных омбудсменов впервые пригласят на выборы в Думу в качестве экспертов:

Новость о том, что зарубежные омбудсмены будут присутствовать в качестве экспертов на грядущих парламентских выборах в России, я воспринимаю позитивно. Это говорит о том, что руководство страны готово к выборам и уверено в том, что они будут достаточно прозрачными и в целом пройдут на высоком уровне. Я думаю, логика здесь именно такая.

Кроме того, интересно звучит тезис об обмене опытом, поскольку организация выборов того или иного уровня должна постоянно развиваться, эволюционировать, формировать инновационные решения. Для этого нужны такие инструменты и подходы, которые являются актуальными в глазах и политической элиты, и общества.

Выборы должны быть не только интересными, но и во всех смыслах технологичными, учитывая дух времени. Надеюсь, что в этом вопросе сотрудничество с зарубежными коллегами будет максимально продуктивным и, возможно, более эффективным, чем работа с ОБСЕ. Вероятно, результаты этого взаимодействия мы увидим непосредственно 19 сентября.

Эксперт Арсений Майоров рассуждает о том, что аккредитация для вузов станет бессрочной с 2022 года:

Идея бессрочной аккредитации для вузов и последующая замена ее на аккредитационный мониторинг, озвученные Еленой Шмелевой, интересна по нескольким причинам. Во-первых, мы стали свидетелями того, что кандидат из пятерки лидеров избирательного списка «Единой России» предлагает реальные инициативы, которые можно и нужно запустить для старта процесса изменений в той или иной сфере.

В данном случае речь идет о сфере образования, к которой Елена Шмелева имеет самое непосредственное отношение. Когда в июне президент Путин озвучил пятерку, многие эксперты задавались вопросом касательно того, что могут предложить ее представители и будут ли они что-то предлагать для развития страны? Сегодня мы получили ответ на этот вопрос и он, вне всяких сомнений, воодушевляет.

Во-вторых, своей инициативой Елена Шмелева сделала очень важный шаг для «Единой России», расширив аудиторию избирателей: это предложение касается конкретного сообщества людей, связанных с высшими учебными заведениями. Таким образом, у Шмелевой появляется потенциал стать представителем, голосом этого сообщества, а ведь эту функцию не всегда выполняют даже действующие депутаты Государственной Думы. Однако дальнейшее развитие этого потенциала будет зависеть только от самого кандидата, от наличия у нее соответствующих желаний и сил.

В-третьих, вопрос аккредитации вузов в нашей стране довольно болезненный, поэтому упрощение этой системы позволит вузам в большей степени сконцентрироваться на вопросах собственного развития и направить на это все необходимые ресурсы, не испытывая постоянного стресса. В этом смысле, чем меньше у вузов административной работы, тем, вероятно, выше будет качество образовательного процесса и научной деятельности. В этой связи я абсолютно уверен, что предложение Елены Шмелевой будет воспринято крайне позитивно.

Эксперт Арсений Майоров рассуждает о том, что Памфилова сообщила о сокращении количества политических партий до 30:

Сокращение политических партий является ожидаемым трендом в условиях консолидации ресурсов вокруг основных, уже традиционных для нас игроков — «Единой России», КПРФ, ЛДПР и «Справедливой Россия — Патриоты — За правду». Вспомните бум партийного строительства в начале 2010-х, когда только в 2013 году заявку на регистрацию подали почти 200 партий.

Сегодня все прекрасно понимают, что функционирование партий — процесс крайне сложный, он требует больших объемов финансовых ресурсов (и это касается не только выборного периода) и количества сторонников, готовых поддерживать функционирование своей партии. Именно по тем же причинам небольшим партиям крайне трудно конкурировать с более крупными оппонентами, возможности которых привлекают большинство избирателей, имеющих совершенно конкретные запросы (например, строительство социальной инфраструктуры и т.д.).

Сложно сказать, что действительно интересного могут предложить небольшие партии гражданам, особенно в условиях запроса на усиление социальной политики государства, что требует наличия у партий серьезных инвестиций и лоббистских возможностей. В этом смысле куда интереснее выглядят перспективы независимых политиков, поскольку этот образ вызывает доверие со стороны тех граждан, которые по тем или иным причинам разочаровались в партиях в целом, однако таких политиков крайне мало.

Мы видим, что в качестве альтернативы множеству партий сегодня выступают крупные политические партии, которые пытаются объединять различные сообщества и консолидировать их интересы на основе единой платформы. Если так можно выразиться, ведущие партии становятся все более универсальными. Именно поэтому, например, мы видим тенденцию к укрупнению партий, которая выразилась в объединении партий «Справедливая Россия», «Патриоты России» и «За правду».

Однако надо понимать, что сокращение количества партий является возможным показателем и того, что к ним в целом падает интерес как к институту представительства интересов граждан. Сегодня нельзя однозначно сказать, насколько успешно с представительной функцией справляются современные российские партии, а в перспективе это может привести к глубокому партийному кризису. Это лишь моя гипотеза, однако если она справедлива, то постепенное сокращение политических партий — не такая большая проблема, как то, что может ждать нас впереди.

Эксперт Арсений Майоров рассуждает о том, что Путин поручил губернаторам проводить раз в год свои Прямые линии:

Перенос формата Прямой линии на региональный уровень — это хорошая идея, которая в некоторых регионах уже успешно используется губернаторами и доказывала свою полезность в решении локальных проблем (например, в Вологодской области, Ставропольском крае, Псковской области и других субъектах). Кроме того, Прямая линия позволяет в оперативном режиме без привлечения социологов и других экспертов определить наиболее болезненные с точки зрения жителей региона проблемные точки.

Это очень важно, поскольку, когда мы рассматриваем проблемы с позиции руководства региона или экспертов (экономистов, например), существуют иные акценты. А местные жители видят ситуацию в регионе по-своему и порой могут лучше определять слабые места системы управления, особенно если стимулировать их четко описывать беспокоящие их проблемы.

В целом решение дать губернаторам рекомендацию использовать Прямую линию встраивается в общую логику развития системы государственного управления последних лет, ядром которой выступает ее точечная децентрализация. Появляются такие новые инструменты управления, как ЦУРы (Центры управления регионом), фиксирующие локальные конфликтные точки и жалобы граждан, а часть проблем решается (насколько это возможно) силами волонтеров и таких организаций, как ОНФ.

На Прямой линии Владимир Путин говорил о том, что вице-премьеры будут курировать определенные регионы. Таким образом приходит осознание того, что в силу своего масштаба управление страной требует качественного нового уровня не только на федеральном, но и региональном уровне, и в администрации президента это прекрасно понимают.

Эксперт Арсений Майоров рассуждает о том что Госдума запретила участвовать в выборах причастным к экстремизму:

Принятие данного закона является свидетельством того, что процесс выстраивания института выборов не является завершенным и активно продолжается. В данном случае возникают новые фильтры, призванные обезопасить и избирателей, и парламент от нежелательного влияния со стороны организаций и людей, имеющих отношение к экстремистской деятельности. Под такой деятельностью понимается, в частности, провокация беспорядков и гражданское неповиновение. Таким образом, на государственном уровне признается, что неконвенциональный политический протест не может быть инструментом людей и партий, желающих работать в государственных органах власти и представлять граждан России.

Кроме того, параллельно с работой над законопроектом шли судебные разбирательства в Мосгорсуде по поводу статуса НКО «Фонд борьбы с коррупцией», НКО «Фонд защиты прав граждан» и «общественного движения Штабы Навального». Судьба данных организаций еще не решена, т.е. экстремистскими их не признали, во всяком случае пока. Возможно, именно эти организации станут первыми попавшими под действие нового закона. В этом контексте открытым остается вопрос о том, имеет ли закон обратную силу.

Принятие закона является значимым для российской политической системы, поскольку это серьезно меняет правила игры, в первую очередь для оппозиционных сил. Представителям оппозиции необходимо пересматривать свое позиционирование и стратегию поведения, выбирая новые методы работы с гражданами, отстаивания своих идей и транслирования мнений, самопрезентации в политическом пространстве.

Эксперт Арсений Майоров рассуждает о том что ведущая Первого канала собралась стать губернатором Хабаровского края:

Слухи о выдвижении ведущей утреннего шоу на «Первом канале» Марины Ким в качестве кандидата на выборах губернатора Хабаровского края либо на выборах в Государственную Думу являются частным примером общефедеральной тенденции, когда в политическое поле вводятся медийные личности, имеющие рейтинг известности у населения, но не имеющие политического опыта. Непростая для «Единой России» политическая ситуация в Хабаровском крае мотивирует системную оппозицию выдвигать новые для политического пространства лица, в том числе медийных женщин. Вместе с этим этот кейс в очередной раз демонстрирует наличие дефицита политических кадров, которые могли бы быть интересны избирателю, особенно в таких регионах, как Хабаровский край.

Эксперт Арсений Майоров рассуждает о том что кандидаты в губернаторы от ЕР не пойдут на выборы самовыдвиженцами:

Новость о том, что кандидаты в губернаторы от партии ЕР не пойдут на выборы в качестве самовыдвиженцев, можно рассматривать как логичный шаг в рамках большого и длительного процесса повышения активности и значимости партии как безальтернативной платформы для представителей власти. Если раньше антирейтинги «Единой России» в тех или иных регионах РФ воспринимались как своего рода «стоп-сигнал» для кандидатов, то сегодня проблему неудовлетворительного состояния рейтингов партии воспринимают как то, что необходимо решать, а не то, чего стоит избегать.

Кроме того, есть ощущение, что рейтинги «Единой России» в регионах могли подняться за счет активизации ячеек по линии поддержки общества. Если вы посмотрите на партийную повестку во многих регионах, то заметите, что уже длительное время в качестве штандартов подняты такие направления, как волонтерство, «горячие линии» поддержки, материальная помощь нуждающимся, организация бесплатных мероприятий для семей врачей, испытывающих постоянный стресс в условиях пандемии коронавируса, и малоимущих граждан, поддержка пенсионеров и т.д. Губернаторы ряда регионов активно говорят о здравоохранении, поддержке семей и других темах, которые волнуют или могут волновать избирателей.

Все это говорит о том, что федеральное руководство «Единой России» дало серьезный импульс региональным ячейкам и функционерам к активной деятельности и приступило к процессу повышения не только поддержки партии в обществе, но и самой витальности партии власти. В этом контексте слова замсекретаря генсовета партии Сергея Перминова звучат вполне реалистично и по тональности больше похожи не на рекомендацию, а на четкий месседж регионам.

С другой стороны, никто не исключал того, что высокие показатели антирейтинга могут внести коррективы в стратегию некоторых кандидатов, которые изначально планировали баллотироваться от «Единой России»: идти на риск можно, но если это слишком опасно, то регистрация того или иного кандидата в качестве самовыдвиженца станет просто рациональным шагом, а не показателем слабости.

Эксперт Арсений Майоров рассуждает о том, что факультет Кудрина в СПбГУ станет самостоятельным университетом:

Новость о трансформации факультета свободных искусств и наук СПбГУ в самостоятельный университет стала несколько неожиданной. Казалось, что на фоне пандемии вузы, полностью занятые эффективной организацией дистанционного образования, вряд ли будут подвергаться каким-то структурным изменениям. Данный кейс может означать то, что на федеральном уровне ведутся дискуссии о том, как должна развиваться система высшего образования.

На это указывают и слова Алексея Леонидовича Кудрина, декана факультета свободных искусств и наук, о решении правительства РФ инициировать организацию аналогичных факультетов в других университетах страны. Главная особенность факультета заключается в подходе, согласно которому учащиеся сами составляют учебный план, полностью соответствует современным взглядам на образование как процесс получения не столько конкретной специальности, сколько различных комбинаций компетенций и знаний.

Иначе говоря, факультет свободных искусств и наук длительное время ставит во главу угла гибкость образовательного процесса, что автоматически делает его востребованным в сегодняшних реалиях и ставит в авангард развития отечественной образовательной системы. Кроме того, Алексей Леонидович уже обрисовал перспективы: помимо бакалавриата и магистратуры в университете будет и аспирантура. Таким образом будущее нового Университета, который, вероятно, станет одной из экспериментальных образовательных площадок федерального уровня, выглядит позитивно и многообещающе.

Эксперт Арсений Майоров рассуждает о том, что АП проведет семинар для региональных кураторов выборов:

Новость о том, что администрация президента проведет семинар для региональных кураторов грядущих выборов в Госдуму, интересна как минимум тем, что об этом говорят открыто. Ранее информация о подобных мероприятиях была, но носила кулуарный характер. В целом позитивно воспринимается и то, что с руководителями регионов ведется централизованная работа посредством живого общения и предоставления неких, скажем так, инструкций по ведению региональных кампаний с целью повышения качества ведения кампаний на местах.

Объяснимо и то, почему легитимность вновь оказывается в центре внимания: на фоне постепенного снижения рейтингов различных политических институтов важно показать, что российское общество доверяет не только и не столько партиям, сколько существующей политической системе. Иначе говоря, выборы выполняют функцию мониторинга уровня имеющегося у политического режима кредита доверия со стороны граждан. Однако говорить о том, что главным KPI на выборах станет легитимность, видится не совсем корректным: в действительности речь идет не о легитимности выборов в целом, а о легитимности партии «Единая Россия», а главной целью выборов, таким образом, оказывается обеспечение признанности со стороны граждан доминирующего положения партии власти в Государственной Думе.

Не менее важным моментом является то, какой подход выберет АП для работы с представителями регионов. Есть опасения, что руководителям субъектов РФ будут представлены готовые, универсальные шаблоны, что, с одной стороны, даст всем без исключения регионам необходимые инструменты для ведения современной избирательной кампании, с другой — создаст риск того, что региональные особенности будут отходить на второй план. Так или иначе, результаты проведенной работы мы увидим в сентябре.