Эксперт Дмитрий Богданов рассуждает о том, что Правительство поддержит развитие индустриальных парков в России на 5,3 млрд рублей:

Регионы и их инвесторы заинтересованы в дополнительной поддержке для реализации инвестиционных проектов. Инвесторам важно и минимизировать свои затраты, а где-то и разделить возможные риски при реализации проекта с помощью государственной поддержки. Конечно, мы поддерживаем инициативы, предлагаемые федеральным минпромом. Более того, мы считаем, что такая поддержка нужна не только «регионам с низким уровнем социально-экономического развития», но и субъектам, которые активно работают с инвесторами и стимулируют вовлечение не всегда эффективно используемых площадей действующих больших предприятий для создания на их базе индустриальных парков и технопарков.

Необходимо стимулировать бизнес, делая прозрачные и понятные стандартизированные условия для предпринимателей. Очень ценно то, что финансирование идет за счет дополнительных налогов, которые выплачиваются в результате этой деятельности, то есть поддержка привязана к результативности инвесторов, к результатам уплаты ими налогов. Я считаю, что нужно применять более решительные механизмы для стимулирования развития инвестиционных проектов, а значит, для развития экономики нашей страны в целом.

В частности, например, на сегодняшний день у нас существенно ограничены инструменты создания инфраструктуры в Особых экономических зонах. Ранее действующая программа по линии минэкономразвития была приостановлена в финансировании, а текущие инструменты, в том числе Постановление Правительства 1119, в полной мере не закрывают потребности в привлечении финансирования на эти нужды. Поэтому уверен, что скажу общее мнение большинства регионов нашей страны: данная поддержка развития промышленных предприятий и специализированных площадок должна быть более смелой и более решительной. Самарский регион со своей стороны постоянно предлагает дополнительные механизмы в этой части.

Эксперт Дмитрий Богданов рассуждает о том, что санатории хотят войти в программу поддержки внутреннего туризма:

Действительно, такая проблема существует. Санатории большинства регионов России упорно открещивались все последние годы от того, чтобы проходить классификацию. В отличие, например, от санаториев Краснодарского края, которые все без исключения классификацию прошли. Да, это связано с определенными последствиями. Если государство хочет классифицировать, то объект вправе принять решение об отказе. Но он должен понимать, что в таком случае возможны ограничения в последующие периоды.

Несмотря на то, что сумма серьезная, 15 миллиардов рублей, логика проекта пока действительно пилотная. И здесь важно не столько поддержать конкретные сегменты отрасли, сколько в принципе попробовать впервые провести такую акцию. Аналогичные меры поддержки были приняты в Японии, к примеру. Нечто подобное в сфере общественного питания было использовано в Вене, где все жители города получили сертификаты на посещение кафе и ресторанов. Все учесть с первого раза невозможно. Санаториям я рекомендую все-таки рассмотреть возможность классификации. Это очень важный момент в целом для становления рынка и для того, чтобы клиенты могли иметь представление, что они покупают, две звезды, три или пять.

Поэтому, с одной стороны, плохо, что ряд санаториев останется вне программы. С другой, плюс в том, что программа эта все-таки есть. Думаю, что представители государства, представители отрасли выработают те меры поддержки, в первую очередь населения, бизнеса, которые помогут двинуть и туристическую отрасль вперед, а самое главное — дать возможность гражданам России поддержать свое здоровье в эти непростые времена, укрепить иммунитет и серьезно увеличить продолжительность жизни. Как показывает опыт, ничего лучшего, как санаторий раз в год, наша медицина для поддержки здоровья не придумала.

Эксперт Дмитрий Богданов рассуждает о том, что Минэкономики намерено расширить меры по поддержке малого и среднего бизнеса:

Фактически, каждую неделю предлагаются новые меры и на уровне Российской Федерации, и на уровне региона. Поэтому крайне важно, чтобы вся информация была в полном объеме доведена до предпринимателей, чтобы у них была возможность напрямую задать вопросы представителям налоговой службы, представителям министерств, ответственных за координацию данной работы, представителям банков. Сейчас у нас малый и средний бизнес реструктуризировал свои кредиты более чем на 10 миллиардов рублей, получив отсрочку по платежам на 6 месяцев. Банки у нас работают сейчас очень быстро, процедура поддержана государством в виде дополнительных государственных гарантий. То есть по возникновении трудностей бизнес имеет право получить отсрочку по арендной плате, отсрочку по кредитам, субсидию на поддержку рабочих мест.

Президент Российской Федерации озвучил, что за второй квартал все налоги, кроме НДС, начисленные для субъектов малого и среднего бизнеса в пострадавших отраслях, будут списаны. То есть меры поддержки максимально сформированы именно на основании просьб бизнес-сообщества и сконцентрированы на помощи этому сектору экономики. Важно владеть инструментарием и пользоваться им. При этом мы находимся в тесном контакте с бизнесом региона, постоянно систематизируем и обращаем внимание федерального центра на те проблемы предпринимателей, которые требуют вмешательства высшего руководства страны. Мы не сомневаемся в том, что меры поддержки будут расширены, и сами инициируем многие из них. Главное для нас сегодня – довести эти меры до всех заинтересованных лиц Самарской области.

Эксперт Дмитрий Богданов рассуждает о том, что системообразующие компании проверят в стрессовом режиме:

В Самарской области создан региональный штаб по повышению устойчивости экономики. Формат регулярных совещаний, в том числе с органами исполнительной власти, ответственными структурными подразделениями регионального правительства, органов местного самоуправления, институтов развития бизнеса, экспертов и представителей коммерческих банков позволяет оперативно принимать решения по дополнительным мерам поддержки бизнеса, как нуждающихся в помощи в условиях вынужденных ограничений, так и в условиях открывающихся новых возможностей.

Мы будем систематизировать эти данные и оцифровывать объемы необходимой поддержки. На федеральном уровне утвержден перечень системообразующих предприятий, в который включены 10 предприятий региона, а также более 50 организаций различных сфер деятельности, структурные подразделения которых находятся на территории Самарской области. На региональном уровне мы также сформировали такой перечень предприятий и сегодня осуществляем мониторинг таких организаций с целью своевременного оказания необходимой дополнительной поддержки.

Стресс-тесты – один из инструментов анализа потенциальных рисков и угроз на уровне федерального центра. И на сегодняшний день мы прорабатываем с региональными компаниями возможность их участия в этих тестах.

Эксперт Дмитрий Богданов рассуждает о том, что число резидентов ТОР в моногородах за год выросло вдвое:

Территории опережающего развития Самарского региона комфортны и востребованы среди федеральных и иностранных инвесторов. Сегодня мы наблюдаем широкий спектр деятельности наших резидентов. В ТОР «Тольятти» создана вся необходимая инфраструктура для плановой диверсификации экономики города: технопарк в сфере высоких технологий «Жигулевская долина», индустриальные парки и бизнес-инкубаторы. Сегодня мы ощущаем, что вся эта упорная работа приносит свои плоды.

ТОСЭР «Тольятти» – неоспоримый лидер по числу резидентов: всего 76 резидентов с заявленным объемом инвестиций и рабочих мест 41 млрд и 8500 соответственно. Причем 3500 рабочих мест уже создано. В этом году еще один моногород региона получил статус территории опережающего развития – Чапаевск. На его площадке инвесторам в течение десяти лет будут предоставляться уникальные для страны налоговые условия для развития. В ТОР «Чапаевск» уже появились первые резиденты. Самарская область – комфортный регион для ведения бизнеса, и каждому инвестору в режиме одного окна мы обязательно подберем лучшую площадку для вложения средств.

Фото Николай Федорин / Фотобанк Лори

Эксперт Дмитрий Богданов рассуждает о  том, что ТОР показали себя эффективнее ОЭЗ:

В Самарском регионе функционирует сразу две территории опережающего социально-экономического развития – «Тольятти» и «Чапаевск». На территории Ставропольского района с 2011 года расположена особая экономическая зона «Тольятти». Статус ТОР присвоен Чапаевску в этом, 2019 году.

ТОР и ОЭЗ «Тольятти» уверенно занимают лидирующие позиции среди подобных инвестиционных площадок в стране. По оценке федерального центра, особая экономическая зона вошла в тройку самых эффективных ОЭЗ России, а ТОР «Тольятти» уверенно держит лидерство по количеству резидентов.

С 2016 года ими стали 50 компаний с заявленными инвестициями в 38 млрд рублей и 7 тысячами рабочими местами (3 тысячи уже созданы). Особая экономическая зона насчитывает 21 компанию-резидента, которые инвестировали в бизнес 12,36 млрд и создали 1179 рабочих мест.

Нужно понимать, что сравнивать данные меры поддержки не совсем корректно, так как никакой конкуренции между ОЭЗ и ТОР быть не может. Наоборот, они созданы, чтобы дополнять друг друга и обеспечивать инвесторам всю необходимую линейку поддержки, преференций и льгот.

Резидентами ТОР «Тольятти» являются в основном малые и средние предприятия, желающие получить дополнительные налоговые льготы для своего бизнеса. Территориально они могут располагаться в любой части моногорода и пользоваться уже готовыми инфраструктурными объектами: технопарками и индустриальными парками.

Локация бизнеса ограничивается только границами моногорода, и резиденты сразу могут получать налоговые послабления, предусмотренные федеральным законодательством. Статус ТОР предоставляется городам на 10 лет и имеет некую акселерационную роль для быстрой диверсификации экономики городов. Инвестиции в собственный бизнес должны составлять 5 млн руб. в первый год работы (всего 20 млн за 5 лет).

Статус ТОР — уникальная возможность для любого муниципального образования. И те города, которые по каким-то причинам не сумели привлечь новые проекты, не стоит лишать этого статуса. В данном случае нужно работать с командами моногородов, с потенциальными резидентами. Если их нет, то правительство ничего не теряет: бюджеты не будут нести убытки, связанные с недополучением налоговых поступлений.

Развитие особой экономической зоны и территории опережающего развития в регионе — одна из приоритетных задач правительства Самарской области, так как является частью реализации национальных проектов «Малое и среднее предпринимательство» и «Международная кооперация и экспорт».

Инвесторы, ведущие с нами переговоры относительно вступления в ОЭЗ, понимают, что заходят на территорию «гринфилд», где им придется серьезно вкладываться в строительство производственных площадок, и запуск производства с учетом этой застройки произойдет спустя год или два.

ОЭЗ предоставляется городам на 49 лет, и мы уверены, что эта мера господдержки нужна предприятиям, а сам проект особых экономических зон заточен на перспективу.

Мы ожидаем, что ОЭЗ «Тольятти» в ближайшие 40 лет сыграет существенную экономическую роль как в жизни города, так и региона. Капитальные вложения инвесторов должны составлять не менее 120 млн руб., в том числе капитальные вложения — не менее 40 млн — в течение трех первых лет.

Мы очень редко сталкиваемся с инвесторами, которые выбирают между ТОР и ОЭЗ, и всегда подбираем наиболее эффективные варианты мер поддержки: льготы, совместно с вузами ведется работа по подбору кадров, лоббируются интересы компании на различных уровнях власти. Все больше и больше компаний, в том числе с участием иностранного капитала, видят особое отношение правительства к инвесторам и принимают решение об инвестициях в наш регион.