Эксперт Дмитрий Рожин рассуждает о том, что 36% россиян положительно оценили качество услуг ЖКХ:

Я не могу не выразить сомнение в том, что представленный показатель действительно отражает реальную картину. Обычно опросы проводятся на основе определенной выборки, и, вероятно, эта выборка была сформирована в центральных районах России, возможно, в Москве.

Лично я, находясь в домовых чатах жилых комплексов, где мы проживаем, ежедневно наблюдаю споры и претензии со стороны жильцов. Темы обсуждений варьируются от чистоты подъездов и замены лампочек до вопросов вывоза мусора и состояния контейнеров. Претензий множество, и все их не перечислить. Однако ругань и антагонизм среди жильцов налицо, критика управляющих компаний тоже присутствует, хотя они, безусловно, делают что-то.

Хорошо, когда жильцы заключают прямые договоры с поставщиками услуг — в таком случае становится очевидно, что управляющая компания не может украсть твои деньги. Тем не менее, если обобщить, то претензий к управляющим компаниям действительно много.

Интересно отметить, что компании с меньшим количеством управляемых домов зачастую предоставляют услуги низкого качества. Есть и такие управляющие компании, которые просто аккумулируют дома под своей лицензией, не выполняя никаких обязательств и накапливая долги. Говорят о предстоящих изменениях в законодательстве, которые могут повлиять на их деятельность. Возможно, это связано с получением субсидий, но часто мы наблюдаем лишь визуализацию активности.

Я не утверждаю, что все управляющие компании плохие. У меня есть дом, которым я доволен, но критика в адрес управляющих компаний со стороны жильцов все равно имеет место быть. Если кто-то говорит о своем удовлетворении, скорее всего, эти люди либо не проживают в своих домах, либо не сталкиваются с реальными проблемами. Часто услуги предоставляются только после написания жалобы или обращения.

Система не работает на автомате, и автоматизация касается только начисления платежей за жилищно-коммунальные услуги. Квитанции иногда приходят с задержкой или вовсе отсутствуют, и мы видим их лишь в приложении.

Отдельного внимания заслуживает ситуация с передачей показаний счетчиков. Раньше управляющая компания отправляла специального человека для снятия показаний, а сейчас жильцы вынуждены делать это сами. Молодежь и люди среднего возраста могут справиться с этой задачей, но многие пожилые жители пользуются только кнопочными телефонами и могут испытывать трудности с подачей данных.

В итоге претензии все равно возникают: единодушия не бывает. Особенно в условиях, когда управляющие компании сталкиваются с проблемами недобора платежей за услуги. Процент собираемости редко превышает 50%, а пандемия и моратории на оплату коммунальных услуг привели к накоплению долгов у граждан.

Когда управляющая компания недополучает средства, ей все равно нужно выплачивать зарплаты и закупать необходимые материалы — даже простые швабры для уборки подъездов. Нехватка финансирования немедленно отражается на качестве предоставляемых услуг. Поэтому я скептически отношусь к утверждениям о том, что кто-то чем-то доволен.

Эксперт Дмитрий Рожин рассуждает о том, что требования к концессионерам в сфере ЖКХ ужесточатся в России с 1 сентября:

На самом деле ситуация здесь достаточно непростая. Мы не раз на практике сталкивались с историями, когда новые газовые котельные передавали коммерческим организациям, которые ничего не вкладывали в развитие, просто эксплуатировали, выставляя счета. Причем в основном выставляли счета как раз бюджетным организациям. К сожалению, такая ситуация по-прежнему сохраняется во многих регионах. И безусловно, надо ее срочно исправлять.

Муниципальное, областное, государственное имущество не должно служить, грубо говоря, для набивания карманов коммерческих организаций. Поскольку рынок ЖКХ — это прежде всего услуги, то есть это не бизнес как таковой для того же бюджета. В сложившейся ситуации необходимо понимать, что вкладывают концессионеры, заходя на этот рынок. Если они ничего не вкладывают, а только получают прибыль, зачем они нужны?

И, безусловно, здесь необходим строгий контроль. Его все равно необходимо усиливать, чтобы не возникала коррупционная составляющая между муниципальными либо региональными чиновниками, которые передают за бесценок имущество коммерческим организациям как способ зарабатывания денег и получения откатов.

Эксперт Дмитрий Рожин рассуждает о том, что Мишустин дал поручения по поддержке граждан при оплате услуг ЖКХ:

Льготные категории граждан — это, прежде всего, многодетные семьи, семьи, где присутствует один родитель, где есть инвалиды, пенсионеры, где есть члены семьи участников СВО. И зачастую указанные категории — это семьи с низким доходом на одного члена семьи. Их и так невысокие доходы должны тратиться на оплату коммунальных услуг, которая постоянно растет. Соответственно, объем расходов на ЖКХ у таких семей иногда превышает и 30, и 40, иногда даже и 50 процентов дохода, а еще есть расходы на продукты, на одежду, на необходимые принадлежности по хозяйству.

Не все родители, особенно в семьях с маленькими детьми, могут работать. Один работает, а другой занимается воспитанием детей. И таких семей много. Поэтому сейчас активно обсуждают возможность засчитывать время по уходу и воспитанию детей, особенно для многодетных, в трудовой стаж.

Считаю, что подходить к распределению льгот нужно дифференцировано. Например, есть семьи, в которых по разным причинам могут возникнуть финансовые трудности, например, из-за потери работы или временной нетрудоспособности. У людей, живущих исключительно на зарплату, особенно если это бюджетная сфера, из-за повышения цен снижается уровень благосостояния. Цены в магазинах выросли при незначительном повышении зарплат. А декларируемое повышение стоимости услуг ЖКХ ухудшит положение.

В любом случае, необходимо вводить превентивные механизмы для возмещения затрат, и количество льготных категорий необходимо увеличивать. Так или иначе будут происходить системные проблемы. И здесь нужно либо повышать благосостояние людей, повышая зарплаты, либо увеличивать размер компенсаций на оплату ЖКХ.

Эксперт Дмитрий Рожин рассуждает о том, что регионы приняли обязательства по модернизации коммунальных сетей:

Проблемы модернизации сетей и проблемы собираемости оплаты за жилищно-коммунальные услуги возникли не сегодня. Пандемия, ограничения, специальная военная операция, изменения в экономике, введение моратория — все это очень сильно изменило поведения граждан в плане ответственного поведения по оплате.

Изношенность сетей сказывается на качестве услуг. В итоге качество услуг низкое, плюс граждане существенно прекратили платить. Пример — наш Первоуральск, где у граждан из крана течет вода крайне низкого качества. Естественно, граждане недовольны. Региональная власть в этой связи должна взять на себя определенные обязательства.

Принятие обязательств регионами по модернизации коммунальных сетей — это, конечно, шаг важный и нужный. Модернизация коммунальных систем включает в себя обновление устаревшего оборудования, внедрение современных технологий и оптимизацию процессов управления ресурсами.

Повторю, что это шаг нужный. Во-первых, это позволяет значительно снизить потери ресурсов, таких как вода и электроэнергия, сэкономить бюджетных средств и улучшению экологической ситуации.

Во-вторых, обновленные системы водоснабжения и теплоснабжения обеспечивают жителей качественными услугами, что важно для здоровья и комфорта. Кроме того, современные технологии могут помочь в снижении тарифов на коммунальные услуги за счет повышения их эффективности.

В-третьих, обязательства по модернизации — это, мне кажется, стимул для привлечения дополнительных инвестиций в регионы. Но здесь без руководства регионов и срочных социальных программ, которые стимулируют данные процессы, никак не обойтись.

Эксперт Дмитрий Рожин рассуждает о том, что Минстрой готовит законопроект по дифференцированной оплате капремонта:

Обсуждение законопроекта о дифференцированной оплате за капитальный ремонт действительно вызывает много вопросов и сомнений. Понятие «дифференцированная оплата» подразумевает, что взносы на капитальный ремонт будут варьироваться в зависимости от определенных критериев, таких как состояние дома, его возраст, конструктивные особенности и необходимость в проведении конкретных работ. Это может означать, что жильцы разных домов будут платить разные суммы, исходя из реальных потребностей их зданий.

Однако на данный момент отсутствуют конкретные детали, которые могли бы прояснить, как именно будет осуществляться эта дифференциация. Например, какие именно параметры будут учитываться при расчете взносов? Будет ли проводиться оценка состояния каждого дома, и кто будет заниматься этой оценкой? Как будет обеспечиваться прозрачность и справедливость в распределении средств?

Сейчас система основана на фиксированном взносе, привязанном к квадратному метру жилья. Это позволяет избежать путаницы и упрощает процесс сбора средств. Введение дифференцированной оплаты может усложнить ситуацию, так как потребует дополнительных механизмов контроля и учета. Это может привести к конфликтам между жильцами, особенно если одни дома будут платить значительно больше, чем другие.

Кроме того, важно понимать, что любые изменения в системе оплаты капитального ремонта должны быть тщательно продуманы и обсуждены с населением. Если не будет ясности в том, как будет работать новая система и какие выгоды она принесет жильцам, это может вызвать недовольство и сопротивление со стороны граждан. Считаю, что обсуждение дифференцированной оплаты за капитальный ремонт выглядит несколько преждевременным и требует более глубокого анализа и конкретизации. Без четких критериев и понимания механизма реализации такая инициатива может оказаться неэффективной.

Эксперт Дмитрий Рожин рассуждает о том, что в РФ запустили программу льготного лизинга коммунальной и дорожной техники на 50 млрд руб.:

Эти программы можно рассматривать только как альтернативные методы финансирования этих чувствительных сфер, поскольку направления, допустим, живых денег в виде субсидий или какого-то иного финансирования, в принципе, не ожидается. Все программы скорректированы, учитывают инфляционные процессы. Чтобы каким-то образом предоставить дополнительное финансирование, рождаются такие программы, как программа льготного лизинга коммунальной и дорожной техники, причем с использованием финансовых инструментов государственных банков, в том числе за счет появляющихся возможностей.

То есть, льготный лизинг — это тоже одна из схем финансирования рынка ЖКХ, которая активно используется. Зачем, допустим, компаниям в сфере ЖКХ напрямую покупать технику, тратить денежные средства, которые могут быть использованы по другим назначениям? Зачем им тратить деньги на технику, если может быть использована программа льготного лизинга, которая в дальнейшем может быть даже рефинансирована?

Поэтому это обыкновенные экономические инструменты, дополнительные возможности, и в данном случае о качественном изменении рынка коммунальных услуг говорить не стоит.

Эксперт Дмитрий Рожин рассуждает о том, что ГД приняла закон об ужесточении требований к концессионерам в сфере ЖКХ:

Концессия в ЖКХ активно используется на практике. Например, в одном из городов-спутников Екатеринбурга в концессию отдали практически все котельные. Если муниципальные котельные передают в концессию, это одно дело: они могут быть в плохом состоянии, и концессионер должен восстанавливать их работоспособность. Но на практике я видел случаи, когда передают абсолютно новое имущество.

Возникает риторический вопрос: что там вкладывать, если имущество новое? Какая причина передачи и что будет вкладывать концессионер, если имущество новое? Вопрос достаточно сложный.

Сейчас возникают дополнительные требования и ужесточения. Проводится ревизия, так как государство находится в непростой ситуации. Необходимо проверить, как используется имущество, будь то государственное или муниципальное, переданное концессионерам.

Обеспечение безопасности также важно. Концессионер, принявший имущество в управление, должен обладать определенным штатом сотрудников и иметь оборотные средства. Это нужно, чтобы не получилось так, что имущество передают фирме-однодневке, которая не имеет материально-технической базы и не способна управлять имуществом. Безусловно, все это должно быть учтено.

Эксперт Дмитрий Рожин рассуждает о том, что к концу 2025 года более 1 млн домовладений могут газифицировать по госпрограмме:

Речь идет о социально незащищенных категориях граждан, для которых систематически финансируются специальные программы. Подключение так называемых льготников позволяет государству увеличить внутреннее потребление. Сложившаяся ситуация выглядит вполне логично, однако необходимо улучшить технические возможности для таких подключений, поскольку в некоторых регионах они отсутствуют. Это может потребовать установки труб большего диаметра или увеличения давления, чтобы обеспечить необходимые условия.

В условиях ограниченного экспорта и поставок газа важно ориентироваться на внутренний рынок. Газ является основным источником тепла и комфорта для проживания. Использование газа для отопления проще и эффективнее, чем электричества. Поэтому расширение этих программ и их распространение на более широкие слои населения, включая не только социальные категории, но и другие группы, является важной задачей.

Сегодня существует благоприятный период для развития внутреннего газифицирования. Приоритетом должно стать обеспечение доступности газопотребления для всех жителей России. Государственные программы в первую очередь направлены на социально незащищенные категории граждан, но в будущем они должны охватывать существующую инфраструктуру и домовладения, а не только новое строительство.

Эксперт Дмитрий Рожин рассуждает о том, что в России откажутся от равномерной системы оплаты отопления:

Видимо, мы живем в регионах, где равномерная оплата коммунальных услуг не практикуется. Конкретно в Свердловской области система оплаты основана на фактическом потреблении ресурсов, что означает, что суммы в счетах могут значительно варьироваться в зависимости от реального использования. Это может создавать определенные трудности для потребителей, особенно в периоды повышенного потребления, когда, например, зимой счета за отопление могут резко возрасти.

Равномерная оплата, напротив, предполагает более предсказуемую систему начислений, при которой сумма платежей распределяется равномерно на протяжении года. Это позволяет избежать резких скачков в счетах и помогает потребителям лучше планировать свои финансовые расходы. В идеале такая система должна минимизировать финансовую нагрузку на граждан, позволяя им не сталкиваться с неожиданно большими начислениями, которые могут привести к серьезным затруднениям в бюджете.

Что касается штрафов за самовольную замену радиаторов отопления, то такая мера действительно кажется справедливой. Радиаторы должны соответствовать проектной документации и установленным нормам, чтобы обеспечить безопасное и эффективное функционирование системы отопления. Самовольное вмешательство может привести к различным проблемам, таким как неэффективное отопление, утечки или даже аварийные ситуации.

В случае возникновения последствий от таких действий нарушитель несет ответственность и получает штраф, что служит не только наказанием, но и стимулом для соблюдения правил. Таким образом, подобные меры направлены на защиту интересов всех пользователей коммунальных услуг и поддержание общего порядка в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Эксперт Дмитрий Рожин рассуждает о том, что в России запустят льготное кредитование в ЖКХ:

Получателями этих кредитов физические лица точно не будут. В основном это предусмотрено для региональных властей и ресурсоснабжающих организаций с муниципальным или государственным участием. Это решение обусловлено специфическими особенностями бюджетирования, которые существуют на уровне регионов и муниципалитетов.

Заложить деньги в бюджет в качестве субсидий на массовый ремонт инженерных сетей, изношенность которых достигла критических уровней, попросту невозможно. Бюджетные ограничения и необходимость соблюдения финансовой дисциплины делают подобные инициативы крайне сложными для реализации. Поэтому была разработана схема финансирования через кредитование, которая позволяет решить эту проблему более эффективно.

Стоит отметить, что такое кредитование не является безвозмездным. Это значит, что получатели кредитов будут обязаны вернуть средства в установленный срок, что создает определенную финансовую дисциплину и ответственность за использование выделенных ресурсов. Использование кредитных средств позволяет избежать множества сложностей, которые могли бы возникнуть при использовании бюджетных средств. Кредиты дают возможность более гибко подходить к вопросам финансирования и распределения ресурсов.

Кроме того, использование кредитных средств упрощает как вопросы ответственности за выполнение обязательств, так и процесс отчетности. Кредитные организации требуют четкой отчетности и мониторинга использования средств, что способствует более прозрачному и эффективному расходованию ресурсов. Таким образом, данная схема финансирования становится оптимальным решением для проблемы изношенности инфраструктуры и модернизации инженерных сетей.