Эксперт Кирилл Алексеев рассуждает о том, что партии осваивают мемы и нейросети для мобилизации молодежи:

Есть такое высказывание, что креатив никогда на выборах не работает и к власти не приводит. Можно поискать исключения, но с поправкой на отечественную специфику можно сказать, что разного рода «фишечки», в том числе в плане работы с молодежью, являются, скорее, мартышкиным трудом, нежели инструментом, позволяющим реально приводить юное поколение на избирательные участки, в молодежные организации партий и в сами политические партии.

Нельзя сказать, что нынешние заигрывания с ИИ и форматами, близкими молодежи, являются совсем уж натужными, но это явно не то, что находится хотя бы на втором плане. Слабая конкуренция не способствует заинтересованности в системной работе или хотя бы тактическом прорыве. Ну а разными приколами вполне можно отчитаться, что движение навстречу тем, кто будет впервые голосовать, осуществляется.

Эксперт Кирилл Алексеев рассуждает о том, что партии объявили о целях на региональные выборы в сентябре:

Грядущая предвыборная кампания будет проходить для системной оппозиции по олимпийскому принципу, хотя и в менее расслабленном состоянии, ведь этот единый день голосования является последним перед думскими выборами.

Тем не менее, все рассуждения представителей КПРФ, ЛДПР, СРЗП и НЛ по поводу губернаторских кампаний можно свести к участию, а не победе. Хотя в случае с теми же «эсерами» одна запланированная и предопределенная кампания у них будет: на второй срок идет их представитель Олег Николаев в Чувашии. При этом своих кандидатов не выставит не только ЕР, но и КПРФ.

Что касается коммунистов, то для них важнейшая задача — застолбить свой статус партии №2, прежде всего, для главного избирателя — администрации президента.

Этому угрожают амбиции ЛДПР, которые являются не просто словами, но и проявляются в результатах голосования. Происходит это на фоне общего спада поддержки парламентской оппозиции после начала СВО. В то же время партия Жириновского, трансформируемая в партию Слуцкого, лишилась места в «клубе»: после назначения Дегтярёва министром спорта РФ у нее нет других губернаторов. В ходе нынешнего ЕДГ ей подарок в виде такого кресла не светит.

Если возвратиться к «Справедливой России — За правду», то для нее важно продемонстрировать, что она имеет потенциал, чтобы остаться на плаву. Опять же, для нее это больше тренировка перед выборами в Госдуму в сентябре 2026 года.

«Новые люди» будут заниматься примерно тем же. С той лишь разницей, если сравнивать с СРЗП, что они доказали, что не зря были взяты в обойму в 2021, когда едва просочились в федеральный парламент. У «эсеров» же будет очередной виток борьбы со своей кармой: сколько ни вливай в них других партий, под новые выборы они раз за разом рискуют не пройти в следующий созыв Госдумы.

В целом можно сказать, что электоральных битв не намечается, а даже те, что умозрительно просматриваются, закончатся до своего старта — прежде всего за счет муниципального фильтра.

По итогам единого дня голосования доминирование ЕР усилится, а остальным участникам гонки придется изобретать разные способы проявления оппозиционности и заметности, которые не представляют опасности для правящей партии и позволят им получить результаты в приемлемом для них коридоре.

Эксперт Кирилл Алексеев рассуждает о том, что около 20 регионов РФ не перейдут на одноуровневую систему МСУ:

Изначальная задумка по переводу местного самоуправления исключительно на одноуровневую систему не могла не наткнуться на сопротивление в тех субъектах Федерации, где энтузиазма по поводу этого не испытывали местные элиты. Здесь стоит пояснить, что, прямо или косвенно критикуя новеллу, руководители ряда регионов отстаивали не столько интересы граждан, в том числе на доступное МСУ, сколько возможность принимать решения конкретно в городах и селах, выбирать представительные органы и, может быть, даже глав, напрямую.

Речь шла об отстаивании того формата вертикали власти, в которой она четко доведена до самого низа, подконтрольна и наполнена лояльными кадрами. Собственно, после прохождения законопроекта в первом чтении еще до начала СВО теперь это видение удалось имплементировать, оставив пространство для маневра. При этом территории, которые не пошли по пути ликвидации городских и сельских поселений, могут изменить свой подход, если это понадобится по конъюнктурным соображениям.

Что же касается тех, кто активно включился в выстраивание одноуровневой модели, то там тоже имеют место вариации на тему. К примеру, во Владимирской области большинство муниципальных районов превращены в муниципальные округа. При этом Петушинский район разделен на два муниципальных округа — Петушинский и Покровский. Последний выделен под предлогом того, что там находится фармацевтический кластер, а данная мера, мол, сможет привлечь дополнительные инвестиции. В подвисшем состоянии остаются Суздальский, Ковровский и Вязниковский районы.

На территории Ковровского располагается частный поселок Доброград, в который вложены значительные средства федерального бюджета, но что не сопровождается соответствующей отдачей. Тем не менее, объект пропиаривают по полной программе. Есть версия, что Ковровский район будет разделен так, чтобы создать округ Доброград, а остальное передать в состав города Ковров, который в состав района не входит.

Проблемным в плане реализации принципов муниципальной реформы является и Суздальский район. Он является зоной естественного расширения столицы региона. Ряд поселений в его составе тяготеют к Владимиру. В то же время там располагается историческое поселение — город Суздаль. И этот момент затрудняет как слияние всех муниципальных образований в один муниципальный округ, так и перенарезку района так, чтобы поделить его между Суздалем и Владимиром.

Так что можно сказать, что практическая реализация нового закона о местном самоуправлении приведет к различным локальным комбинациям, а также к смене декораций. Но ровно в том виде, в котором это понадобится очередному главе региона.

Эксперт Кирилл Алексеев рассуждает о том, что партии и политтехнологи рассказали о будущем применения ИИ на выборах:

Искусственный интеллект для нужд избирательных кампаний представляет собой в большей степени вызов, чем возможность, предполагающую готовые и качественные решения. В практическом плане это означает, что им уже никого не удивишь: «Это ИИ — Ну и?». Там, где он будет касаться избирателя непосредственно, где будет использован для выстраивания коммуникации с конкретной целевой группой или даже персоной, возрастает вероятность появления ляпов, которые быстро будут превращаться в мемы. Хотя найдутся те, кто не сможет отличить послания от имени кандидатов от того, что могут производить их конкуренты в целях дискредитации оппонента.

С другой стороны, в условиях слабой конкуренции, наблюдаемой повсеместно, и, как следствие, запрограммированности результата, ИИ еще больше упростит те составляющие избирательной кампании, которые и так являются проформой. Например, это касается подготовки предвыборных программ: их и так мало кто читает, они мало кому интересны, уверенности в том, что обещанное будет реализовано, нет.

Ну а необходимость проверки и переделки за ИИ со стороны человека означает, что соответствующие кадры не лишатся своей работы. ИИ пока не предполагает такой экономии, которая некоторым представляется. Да и подобная цель в российских условиях не ставится: покупка мандатов, распил средств, предназначенных для ведения кампании, разные побочные расходы — это реальные факторы, которые не могут быть оптимизированы.

Эксперт Кирилл Алексеев рассуждает о том, что эксперты прогнозируют внедрение ИИ в общение губернаторов с народом:

Технология ИИ и задействование Telegram в качестве одного из ключевых каналов распространения информации могут служить репрезентации глав регионов, но не являются решающим фактором. В плане усиления влияния этот инструментарий сам по себе не является востребованным, потому как даже от тех скромных намеков на конкурентность, которые имели место, ничего не осталось. Потому как и продвижение интеллекта, который искусственный, в данном направлении может стимулироваться через разного рода искусственные KPI, спускаемые из АП.

Эффект же присутствия и интерактивности появляется лишь тогда, когда технология способствует развитию обратной связи. В том же случае, когда к Телеграм-каналу губернатора привязан чат, в котором регулярно стирают вопросы по существу и блокируют пользователей, задающих их, такая близость к избирателям остается проформой. Например, подобная ситуация сложилась с губернатором Владимирской области Авдеевым, который к тому же для региона является пришлым. Поэтому пока всерьез не идет речь о том, что ИИ, ChatGPT и ТГ для такого рода политических акторов могут быть электоральным оружием.

Ну а риски использования вышеперечисленного возникнут тогда, когда тот или иной глава субъекта Федерации будет вести канал speaking from my heart, как говорится.

Эксперт Кирилл Алексеев рассуждает о том, что мэры всех региональных столиц России будут отбираться напрямую руководителями субъектов:

Эпопея с новым законом о местном самоуправлении растянулась надолго, что, вообще говоря, нетипично для обычного протекания политического процесса, но может быть списано на условия СВО, ведь появились новые, куда более актуальные задачи. Несмотря на недовольство парламентской оппозиции тем, что МСУ лишается последних признаков независимости и идет под секвестр в плане ликвидации городских и сельских поселений, необходимо отметить, что в рамках имеющейся системы возможности муниципалитетов проводить самостоятельную политику сильно ограничены и практически сведены к минимуму, где-то в районе около нуля. Прежде всего в связи с особенностями зачисления налоговых платежей на этот уровень, формирования бюджетов.

Что же касается окончательной отмены прямых выборов глав административных центров субъектов Федерации, то этот процесс тоже был почти завершен и до принятия документа. В результате осталось всего несколько исключений из правила. Порядок, который предполагает внесение кандидатур напрямую главой региона по предложению партий, общественных палат и прочих структур (перечень которых лимитирован), представляет собой упрочение, закрепление тенденции и даже действия на вырост. Речь идет о том, чтобы пересечь любые варианты появления на посту мэра столицы региона лица, нелояльного губернатору. Хотя для этого, учитывая конкурсный характер назначения, в процедуре которого участвует правительство субъекта РФ, не так уж и много возможностей. Что ж, единая система публичной власти понимается, учитывая наши реалии, именно таким образом. Удивительно было бы иное.

Ну а на местах, там, где дискутировался вопрос о возвращении прямых выборов, новелла если и вызовет бурю, то лишь в стакане. Например, на выборы во Владимирский горсовет в 2020 году «Единая Россия» шла с таким лозунгом. При этом прямые выборы, отмененные еще в 2010-м, так и не были восстановлены. Теперь правящая партия, у которой все мандаты в этом представительном органе, скажет, что ситуация поменялась и то, что они обещали, теперь не предусмотрено. Очередные выборы в Совет народных депутатов пройдут как раз этой осенью.

Эксперт Кирилл Алексеев рассуждает о том, что многие регионы не планируют сокращать ТИКи из-за муниципальной реформы:

Реформа местного самоуправления после принятия поправок в Конституцию РФ, среди которых было и образование единой системы публичной власти, привлекла наибольшее внимание к себе в связи с заложенной в нее новеллой о ликвидации городских и сельских поселений. В результате был достигнут компромиссный вариант, который предполагает возможность сохранения этого уровня МСУ, если такое решение будет принято субъектом Федерации.

По сути, это означает, что в данном плане сохраняется ранее имевшийся порядок. Ведь действующим пока законом о местном самоуправлении возможность упразднения поселенческого уровня и так предусмотрена, а многие регионы по этому пути пошли достаточно давно. Тем не менее, ликвидация как подход был воспринят в качестве руководства к действию и в других сферах. Именно с этим можно связать законопроект о возможности упразднения территориальных избирательных комиссий.

К трансформации МСУ эта инициатива имеет опосредованное отношение, потому как аннигиляция поселений ведет к исчезновению муниципальных, а не территориальных избиркомов, разумеется, там, где они сохранились. Ведь эти функции на местах давно уже исполняют территориальные избирательные комиссии, или ТИКи. Хотя, например, в городе Владимире муниципальная избирательная комиссия, в обязанности которой входила организация лишь выборов депутатов Совета народных депутатов, исчезла сравнительно недавно, в 2022 году.

Актуальной тема ликвидация ТИКов может быть как раз для административных центров субъектов РФ, в которых имеется внутригородское деление и, соответственно, существует несколько ТИКов. Но задействована данная поправка может быть в случае ликвидации районов внутри столиц регионов. Более ходовой вариант касается объединения двух муниципальных районов или городских округов в один городской или муниципальный округ. Так произошло, например, с Муромом и Муромским районом в 2024-ом. В результате — минус одна территориальная избирательная комиссия.

Эксперт Кирилл Алексеев рассуждает о том, что «Ведомости» узнали численность избирателей в России:

Реальная численность избирателей, как и в целом населения, является моментом, вызывающим некоторые затруднения. В прояснении вопроса не помогает ни перепись, ни данные, регулярно собираемые органами власти субъектов и органами местного самоуправления. Пока есть привязка к регистрации по месту жительства (а избиратель сам не должен информировать участковую избирательную комиссию, что он действительно живет на территории, относящейся к ней, и намерен там голосовать на ближайших выборах), определенности в данном вопросе не будет.

Думаю, на достижение такого рода ясности особого запроса со стороны политических игроков и нет. Даже в связи с мощными миграционными потоками и фактическим проживанием многих граждан не по месту регистрации и вообще за пределами РФ. Поэтому сведения о числе избирателей является в большей степени процедурной условностью, как в случае с нарезкой округов на выборах в Госдуму. Дополнительно к уже имеющейся проблеме, описанной выше, в этот раз добавляется то, что ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области имеют сложности с учетом населения. Добавляется также конъюнктурный фактор: показать численность населения и, соответственно, избирателей больше, чем она есть на самом деле.

Это важно, потому как этим регионам причитается 6 округов, а если считать по нижней границе, то лишь 4. Потери по округам понесут регионы с низкой рождаемостью и высокой смертностью, те, откуда идет отток в направлении Москвы и Подмосковья, других центров притяжения. В результате Ивановской, Калужской, Смоленской, Тамбовской, Томской областям и Забайкальскому краю теперь положено по одному округу вместо двух. Это приведет к сдвигам в определении ролей представителей «Единой России» и иногда системной оппозиции, потому как ряду функционеров придется подвинуться. В то же время сообщается, что секвестр не затронет Саратовскую область, где должно было произойти сокращение с 4 до 3 округов. Считается, что этой обрезке помешает спикер Госдумы Володин, который оттуда.

Опять же, вмешательство личностного, аппаратного факторов не способствует установлению объективной картины. В то же время, учитывая то, что каждый раз выборы в нижнюю палату проходят по разным правилам, не исключено, что в будущем будет сделан вывод, что смешанная система невыгодна, потому необходимо вернуть полностью пропорциональную, как в 2007 и 2011 годах. Тогда тема перенарезки округов рассосется сама собой.

Эксперт Кирилл Алексеев рассуждает о том, что депутаты говорят о перенарезке округов в своих регионах:

Появление новых субъектов Федерации не могло не привести к изменению распределения одномандатных округов на выборах в Госдуму. Хотя в связи с оттоком населения в Россию, который фиксировался для тех же ДНР с ДНР с 2014 года, больше всего вопросов возникает по поводу того, сколько реально избирателей есть там после включения данных территорий в состав РФ.

Неясна ситуация и по Запорожской и Херсонской областям. По аналогичной причине. Тем не менее, существует официальная версия численности избирателей. Поэтому в плане представительства потеряют те регионы, где население сокращалось в силу естественных причин.

Проблемы возникают, прежде всего, у депутатов от «Единой России», избранных в округах, которые пойдут под секвестр. Но не думаю, что эти трудности стоит преувеличивать. Полагаю, что решение в отношении них будет найдено. А для тех, кто потеряет мандат федерального парламента, подберут должности, призванные стать им компенсацией.

Эксперт Кирилл Алексеев рассуждает о том, что реформу местного самоуправления отложили на 2025 год:

Очередная реформа местного самоуправления стартовала прямо перед СВО и в новых условиях была заморожена на уровне принятия законопроекта в первом чтении. Ключевой новеллой стала ликвидация поселенческого уровня. Этот момент вызвал наибольшее число нареканий. Хотя те, кто критиковали данное положение, выиграли бы. Имеется в виду системная оппозиция, которая слабо представлена в городских и сельских поселениях. Но ритуал таков, что надо было покритиковать. В то же время действующее законодательство позволяет осуществить данную меру без каких-либо поправок на федеральном уровне.

Например, этот процесс активно разворачивается во Владимирской области. В двух муниципальных районах поселений уже нет. Также один городской округ Муром был объединен с муниципальным районом Муромским. Аналогичная процедура сейчас осуществляется еще в 10 муниципальных районах. Неохваченными пока остались 3 муниципальных района и 4 городских округа. Хотя простор для изменений имеется.

Поэтому тезис о том, что регионы что-то должны сами решить, не только в данном случае, но и в других субъектах приведет к фактической реализации заложенного в реформу принципа. Хотя возможны исключения, особенно в этнических регионах.