Эксперт Лариса Шаховская рассуждает о том, что продовольственная инфляция в России достигла двузначных значений:

Ничего действительно неожиданного в выступлении Эльвиры Набиуллиной не прозвучало. А вот что можно сделать в нынешней ситуации, чтобы каким-то образом смягчить проблему для граждан с невысокими доходами, другой вопрос.

Я думаю, можно было бы обратиться к профсоюзным организациям типа организации овощеводов России, организации хлебопроизводителей, объединениям фермерских хозяйств – правительству можно попытаться повлиять на них. Помимо того, что уже делается, можно было бы за счет таких договоренностей заключить соглашение о том, что цены будут заморожены на определенное время.

И это не обещает рывка цен впоследствии. Такой рывок возможен только в двух случаях: если резко вырастут доходы населения (допустим, правительство будет оказывать многодетным семьям социальную помощь в связи с ковидом или еще каким-то экономическим кризисом) и резко увеличится спрос на рынках. В этом случае инфляция будет продолжаться. Но нет причин думать, что это произойдет, потому что экономический кризис, вызванный ковидом, тоже не бесконечен, и уже видны признаки его спада.

Ну, и поддержать инфляцию может увеличение сезонного спроса на те или иные продукты, но это наблюдается во всех странах. Ведь в связи с пандемией и вызванным ею всемирным экономическим кризисом даже развитые страны прогнозируют продовольственный голод. То есть во многих странах мира на рынках продовольствия цены будут увеличиваться. Но Россия вполне может сдержать внутренние цены, если сократит, допустим, экспорт ряда товаров за рубеж.

Артем Геодакян / TASS

Эксперт Лариса Шаховская власти подготовили трехэтапный план восстановления экономики РФ до 2021 года:

План вывода российской экономики из кризиса, разработанный правительством РФ в сжатые сроки, достаточно сбалансирован и носит очень осторожный характер. Поскольку ситуация на данный момент хоть и оптимистична с точки зрения эпидемиологической обстановки в стране и мире, но по-прежнему остается неустойчивой.

Первый этап плана, названный стадией адаптации, уже работает, поскольку 27 регионов РФ готовы к снижению ограничений, запуску производств и выводу сотрудников на работу. Как следствие, у наемных работников появятся средства. Это приведет к мультипликативному эффекту, так как спрос рождает предложение, а это означает, что экономика переходит ко второму этапу, который в соответствии с правительственным планом назван стадией восстановления. Календарно данный этап приходится на 4-й квартал 2020 года и первый-второй кварталы 2021 года.

Третий этап восстановления экономики — стадия активного роста, который по плану правительства должен начаться в 3-4 квартале 2021 года. Завершает план стадия активного роста. В этот период экономика РФ должна нарастить устойчивые темпы роста ВВП до уровня не менее 2,5% в годовом исчислении, что приведет к снижению безработицы в стране до уровня 5%. Цель плана — к концу 2021 года увеличить денежные доходы населения, добиться снижения уровня безработицы и роста ВВП не менее 3% в год за счет увеличения услуг населению и роста инвестиций в основной капитал не менее 4,5% от его стоимости.

Для реализации плана правительством РФ предусмотрены меры поддержки российских семей, которые обеспечат в будущем демографический прирост населения.
Замечательный план, но для его реализации я бы предложила уже с первого этапа внести изменения в Налоговый кодекс РФ для того, чтобы уплачиваемые на остальных этапах налоги носили стимулирующий характер для бизнеса. Другими словами, требуется внести такие изменения в Налоговый кодекс, которые могли бы простимулировать рост индекса промышленного производства, что важно для российских регионов.

Если мы действительно хотим повысить ВВП и сделать нашу экономику экспортно ориентированной, поскольку надежда на то, что другие страны, пострадавшие от пандемии, отменят антироссийские санкции, весьма призрачна. Это означает, что в НК РФ должен быть заложен механизм адаптации к быстро меняющимся, турбулентным условиям внешнеэкономической деятельности, когда каждый отечественный товаропроизводитель будет знать, что по мере прироста произведенной им продукции налог будет автоматически уменьшаться. Работать много и качественно российскому товаропроизводителю при такой налоговой системе должно быть выгодно.

Эксперт Лариса Шаховская рассуждает о том, что АСИ предложило платить мигрантам пособие по безработице:

Вопрос о мигрантах я бы разделила на две части: экономическую и социальную. Мигранты приезжают на заработки в Россию не от хорошей жизни: все они либо бывшие граждане нашей общей страны СССР, либо их потомки, которые не нашли работу у себя на родине. Как правило, это выходцы из республик Средней Азии. Большинство из них имеют невысокий уровень образования, понимают русский язык, но не очень хорошо говорят на нем. Зато они способны выполнять тяжелую, малоквалифицированную и низкооплачиваемую работу, на которую не соглашаются наши соотечественники. Имеют относительно высокий или достаточно высокий уровень профессионального образования и хотели бы получить более престижную работу, соответствующую имеющимся у них компетенциям.

Если коренные жители России имеют собственное жилье и право получения пособий по безработице, то мигранты живут диаспорами. Как правило, в общежитиях или дешевых хостелах, за которые им приходится платить самим. Зачастую они экономят на питании, так как основной свой заработок они отправляют своим семьям на родину. Иными словами, в отличие от россиян, даже официальные мигранты в период временной приостановки их трудовой деятельности не имеют никаких средств материальной поддержки даже для того, чтобы выехать домой.

Нужно ли их поддерживать в такой ситуации российскому государству? Да, нужно, и административно, и финансово, тем более, если этого не делают их собственные страны. У нашего народа всегда было стремление помогать ближнему в периоды самых сложных испытаний. Есть здесь еще один социально-исторический аспект. В годы Великой Отечественной войны все республики Средней Азии принимали огромное количество беженцев всех национальностей, бежавших от гитлеровской оккупации с европейских территорий. Еще раз подчеркну: мигранты живут большими диаспорами, и даже если изолировать их в местах проживания, это не улучшит ситуацию ни эпидемиологически, ни финансово. Если кто-то из них заразится COVID-19, то заразятся и все остальные представители диаспоры. Это означает, что их надо будет размещать в больницах и лечить, что может оказаться значительно дороже, чем помощь им, аналогичная той, что предлагается для граждан РФ, оставшихся временно без работы в связи с пандемией.

Таким образом, социальный аспект очень тесно связан с финансовым. В сложившейся ситуации экономически нам выгоднее приравнять мигрантов к гражданам России и оказать им такую же финансовую помощь в связи с временной утратой работы, как и гражданам России, поскольку бросив их на произвол судьбы, мы можем получить такие негативные социальные последствия, которые для своего преодоления потребуют огромных финансовых вливаний. Сэкономленные на такой помощи средства можно будет в будущем превратить в социальный капитал, монетизировав его в виде взаимовыгодных совместных коммерческих проектов.

Полагаю, что предложения АСИ по рынку труда и занятости надо поддержать, поскольку из-за пандемии более всего во всех странах мира пострадает рынок труда. К 2021 году ситуация должна выправиться, но, учитывая, что субъектами рынка труда являются люди, которым надо есть, пить, одеваться и воспитывать детей, надо понимать, что они не могут ждать, пока рынок труда «сам себя отрегулирует» — это задача государственных институтов управления.

Эксперт Лариса Шаховская прокомментировала поручения по ускорению экономического роста в России:

Меры, предложенные правительством РФ для ускорения экономического роста, не означают прекращения дискуссий о путях этого роста. Из поручений правительства самым интересным представляется предложение о порядке предоставления инвесторам гарантий неизменности госрегулирования на срок реализации инвестпроектов, для чего Минфину и Минэкономразвития необходимо не только согласовать этот порядок в виде законодательной нормы, но и принять ее совместно с законодательными органами в крайне сжатые сроки: до 16 декабря 2019 года.

В свою очередь, Минэкономразвития к 1 июля 2020 года должен принять и утвердить, так же совместно с высшими законодательным органом страны, проект закона «О преференциальных режимах ведения предпринимательской деятельности», который нацелен на унификацию правил предоставления льгот резидентам специальных экономических зон (СЭЗ), в которые должны превратиться ныне действующие с попеременным успехом в различных регионах особые экономические зоны, территории опережающего развития и технопарки.

Некоторые эксперты считают, что проект нового закона о СЭЗ содержит спорную норму о фиксации в Инвестиционных соглашениях с резидентами СЭЗ уровня налоговой нагрузки и неприменимости к ним новых ставок налогов и сборов. Напротив, мне это предложение представляется более чем разумным. Инвесторы должны четко понимать, что их налоговая нагрузка будет постоянной в течение всего временного периода реализации конкретного инвестиционного проекта, предусмотренного соглашением, что гарантирует выгодность реализации проекта всем его участникам: и бизнесу, и населению территории в том или ином регионе России, где реализуется инвестиционный проект, и властям всех уровней в этих регионах.

Всех предложенных мер для развития экономики не хватит, поскольку все предложения будут корректироваться и дополняться по мере их реализации, согласовываться с регионами. Споры по решениям, которые будут способствовать росту экономики России, никогда не закончатся, и это нормально, поскольку в условиях рыночной экономики РФ живет менее 28 лет, что по историческим меркам крайне мало.

Фото: pixabay.com

Эксперт Лариса Шаховская рассуждает о возможности введения четырехдневного рабочего дня:

С государственной точки зрения, это означает смягчение социально-ориентированной экономической политики по отношению к огромному большинству наемных работников. В современных условиях, выбирая между рабочим и свободным временем, люди чаще всего выбирают свободное время, которое они могут посвятить себе и своей семье.

Причем чем моложе та или иная социальная группа, тем больше в ней интерес к увеличению свободного времени. Это объясняется тем, что молодые люди, имеющие хороший уровень образования, стремятся дополнительно получить необходимые новые знания, чтобы найти себе на рынке труда интересную и высокооплачиваемую работу. Для повышения своего профессионального уровня нужны новые знания, а значит, и свободное от работы время для их получения.

Это же можно сказать о людях интеллектуального вида трудовой деятельности. Они нуждаются в свободном времени, для того чтобы создавать новые инновационные идеи и продукты. Это прекрасно, когда способности наемного работника совпадают с возможностью их полной реализации в трудовом процессе. Но это получается не всегда.

В большинстве случаев человек работает не потому что ему очень нравится его работа, а потому что у него нет других источников существования, и, выбирая сферу занятости, он ориентируется прежде всего на тот уровень дохода, который будет получать за свою работу, даже если она ему активно не нравится! Этим, кстати, объясняется низкое качество многих товаров и услуг, которые мы в итоге получаем: человеку неинтересна его работа и все, что с ней связано, поскольку его интересует только уровень его дохода.

Безусловно, такое предложение является смягчением социальной политики государства, которое в этом случае выступает в качестве посредника и гаранта между наемными работниками и работодателями. Во-первых, это позволит сократить безработицу. Во-вторых, это, безусловно, увеличит издержки работодателей на заработную плату и, соответственно, повысит цены на их продукцию и услуги, поскольку заработная плата в условиях рыночной экономики является стоимостьобразующим фактором цены.

Рост цен, как мы знаем, приводит к сокращению спроса и, чтобы увеличить спрос на свою продукцию, предприниматели вынуждены будут повышать производительность труда, внедряя в производство новое оборудование и новые технологии, а не экономя издержки за счет сокращения или замораживания заработной платы, как они это делают сейчас. Другими словами, законодательное сокращение рабочей недели потребует от предпринимателей совершенно нового подхода, в том числе и управленческого.

Опыт перехода на сокращенную рабочую неделю во многих странах мира, и в Европе, и в Азии, показал самые противоречивые результаты: от роста ВВП в Японии, до дефолта в Греции. Накопленный опыт такого перехода свидетельствует о том, что такой переход не может быть революционным, он должен носить эволюционный и очень постепенный характер, затрагивая и другие процессы трудовой деятельности.

Так, в США, Японии, многих странах ЕС и Скандинавского полуострова, во многих фирмах и государственных учреждениях существует свободный график выхода на работу, как в рабочие, так и в выходные дни, что удобно для населения этих стран, которое может получить любые услуги в удобное для себя время.

При этом стоит обратить внимание, что во всех этих странах, в разной степени, но очень распространена дистанционная занятость населения, которая в зависимости от страны и сферы деятельности достигает 80% (США), в то время, как в РФ этот показатель составляет чуть более 20%.

В любом случае переход на четырехдневную рабочую неделю по скользящему графику не доставит неудобств потребителям, а вот работодателей, независимо от формы собственности, заставит по-новому организовать деятельность своих организаций. В выигрыше, в конечном счете, должен остаться потребитель. Переход на четырехдневную рабочую неделю — процесс не одного дня. Обязательно должно пройти широкое обсуждение между работодателями, профсоюзами и государством.

Фото: pixabay.com

Эксперт Лариса Шаховская рассуждает о системе валютного регулирования:

Либерализация Минфином валютного контроля продиктована здравым смыслом и постоянно ухудшающейся внешней средой деятельности российского бизнеса на глобальном рынке.

Санкции и ответные со стороны России котрсанкции привели к тому, что стоимость кредитных ресурсов в валюте стала мало доступна российскому бизнесу.

Как следствие, наша страна вынуждена была сменить направленность экспорта (нефтегазового, энергетического, лесозаготовок, рыболовства и пр.) за счёт переориентации его с Европейского в Азиатско-Тихоокеанский регион. Это требует встречных затрат на обслуживание экспортно-импортных операций.

Необходимость такого смягчения также обусловлена тем, что направления внешнеэкономической деятельности РФ вынуждены подстраиваться под кооперацию деятельности российского бизнеса с зарубежными партнерами. Это позволяет получать беспрепятственный доступ к технологиям друг друга и минимизировать собственные затраты на их разработку, использование и применение.