Эксперт Николай Оганезов рассуждает о том, что букмекеров планируют освободить от выездных проверок:

Букмекерский бизнес сейчас один из самых зарегулированных бизнесов в стране. Законопроекты по регулированию ставок на спорт сыпятся в Госдуме, как из рога изобилия, что в результате ставит легальный букмекерский бизнес в явно ущемленное положение по сравнению с активно развивающимся нелегальным сектором азартных игр.

Конкурентные преимущества при таком перегибе регулирования со стороны государства, конечно, на стороне нелегалов. Конечно, государство все-таки стремится привести законодательную базу в сфере экономики к какому-то единообразию ее применения. Приоритет профилактических визитов перед выездными проверками понятен, так как к сфере регулирования и контроля азартных игр имеют отношение и Минфин, и Единый регулятор азартных игр, и лицензирующий орган ФНС, и даже Центр учета переводов интерактивных ставок (ЦУПИС), созданный специально для контроля рынка онлайн-расчетов букмекеров.

При таком всеобъемлющем контроле и широком распространении на рынке онлайн-сегмента коэффициент полезного действия именно выездных проверок не очень высок. Ввиду этого инициатива Минфина оставить только регулярные профилактические визиты при проверках организаторов азартных игр вполне логична и оправданна.

Эксперт Николай Оганезов рассуждает о том, что казино, букмекеров и тотализаторы обяжут проверять дееспособность игроков:

Вопрос именно реализации запрета должникам ставить на спорт является основным. Сейчас эта инициатива однозначно неисполнима. Потому что у букмекера нет доступа к актуальной базе должников — частная организация просто не имеет права доступа к базе Федеральной службы судебных приставов, там много персональных данных, конфиденциальной информации. Кроме того, если букмекер даже теоретически получит такой доступ, понадобится по несколько миллионов запросов в день. Современная система не способна обрабатывать такое количество электронных запросов, модернизировать или даже полностью менять информационную систему службы судебных приставов. Это очень дорого и сложно. Так что пока это, скорее, заблуждение некоторых депутатов или, того хуже, политический популизм.

И как можно всех должников подогнать под одну гребенку? Есть злостные неплательщики — это один разговор. А есть простые автолюбители, которые не увидели письмо о штрафе и попали на исполнительное производство из-за 500 рублей, их тоже ограничивают. И это еще не все. Но когда ты пользуешься законным правом и обжалуешь сам процесс исполнительного производства или само по себе появление задолженности, остаешься в должниках до того момента, пока суд не вынесет решение. Причем существует несколько инстанций, апелляции и так далее.

Тот должник, который не хочет закрывать свои долги, при запрете делать ставки все равно не захочет их закрывать. Он просто пойдет и сделает ставку в другом месте — у нелегала, вот и все. С таким же успехом можно запретить ему ходить в кино и рестораны или покупать алкоголь. Все просто посмеются над таким запретом. Если говорить прямо, у этого законопроекта имеются явные признаки популизма. И поэтому, конечно, это все очень хорошо заходит людям. Звучит действительно справедливо и красиво, но никак не привязано к объективной реальности, без какого-либо обоснования и без экспертизы возможных последствий.

Все, что касается законодательных инициатив в отношении  игорного бизнеса, всегда воспринимается очень хорошо. Если это еще каким-то образом ограничивает и ущемляет, то всегда на «ура», но, к сожалению, мало кто думает о последствиях, хотя законодатели об этом обязаны думать. К чему это все может привести? Только к одному: легальный рынок будет сокращаться, целевые отчисления — снижаться, зато мы увидим резкий рост нелегального рынка. Эти инициативы были бы даже логичны, если бы нелегального рынка вообще не существовало. А когда у нас 30% — нелегалы, такое ведет к перетоку аудитории легального бизнеса в нелегальный, так как там будет всего больше, доступнее и дешевле.

Особых проблем с доступом к тем же нелегальным онлайн-казино нет. Можно легко  зайти на ресурс онлайн-казино, нелегального букмекера, перевести туда деньги. Все это работает и разрастается.

К странностям можно отнести и запрет делать ставки несовершеннолетним. Когда это все уже давно запрещено, запретить еще второй раз? Возможность пойти в суд есть всегда, потому что все сделки с букмекером до 18 лет относятся к недействительным и, конечно, их можно и так легко оспаривать.  Букмекер в соответствии с Федеральным законом от 7.08.2001 года 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» обязан идентифицировать и истребовать паспорт при визите любого клиента, проверить не только его возраст, но и по специальным базам Росфинмониторинга, поэтому возможность принять ставку у несовершеннолетнего, скорее, относится к миру фантазий деятелей, слабо погруженных в тему законодательного регулирования игорного бизнеса.

Эксперт Николай Оганезов рассуждает о том, что россияне ежегодно тратят на ставки у букмекеров более 1 триллиона рублей:

Здесь надо учитывать, что кроме приема ставок как таковых букмекер еще обязан выплачивать выигрыши. Если клиенты не будут выигрывать, они и не будут ставить. Маржа букмекера обычно составляет примерно 8-10%, таким образом, при ставках на 1,2 триллиона рублей примерно 1 трлн был выплачен клиентам выигрышами.

С оставшихся 200 мрлд было выплачено в 2023 году 19,2 мрлд рублей целевых отчислений, более значимая сумма, около 30 мрлд рублей, выплачена по спонсорским и рекламным контрактам, плюс налоги, фонд заработной платы персонала, аренда помещений, оборудование, софт, содержание офисов и тд. И от заявленных 1,2 трлн рублей остается совершенно сопоставимая цифра прибыли по отношению к другим отраслям экономики России.

Самый главный способ поддержки российского спорта — это целевые отчисления. Как известно, с каждой ставки, которая поступает в букмекерскую контору, 2% сразу перечисляются на целевые отчисления в поддержку российского спорта.

В 2022 году сумма целевых отчислений составила более 14 млрд. рублей, в 23-м – 19 мрлд рублей, по итогам 24-го года ожидается 33 млрд рублей. И вот примерно с такой динамикой целевые отчисления на поддержку спорта растут ежегодно. Все эти деньги переводятся единым регулятором азартных игр напрямую в спортивные федерации и в Лиги, на виды спорта которых игроки ставят свои ставки.

Второй очень важный способ — это, конечно, спонсорство. На Форуме спорта и организаторов азартных игр президент международной ассоциации бокса Умар Кремлев особо отметил, что спонсорские контракты с федерациями и клубами составляют сумму около 60 млрд рублей, что в два раза больше размера целевых отчислений. Эти деньги имеют огромное значения для развития российского спорта.

Эксперт Николай Оганезов рассуждает о том, что ставки на спорт хотят приравнять к игре в казино:

Плохой руководитель всегда идет по пути запретов, потому что не знает и не понимает бизнес и, самое главное, даже не хочет разобраться и понять имеющиеся проблемы и риски. Тут, конечно, вопрос в компетентности человека, который предлагает запретить рекламу легальному социально ответственному бизнесу и оставить как есть рекламу нелегальных онлайн-казино.

В чьих интересах действует человек с такими инициативами? Ответ очевиден. Нелегальный российский бизнес и зарубежные операторы азартных игр аплодируют таким инициативам стоя.

Очевидно, что при запрете рекламы легальных букмекеров их аудитория начнет активный отток на те нелегальные ресурсы, которые продолжат рекламироваться и проводить агрессивную маркетинговую атаку на свободную аудиторию с набором бонусов и других «плюшек». В итоге пострадает легальный бизнес, пострадает спорт – от снижения целевых отчислений. И пострадают люди, которые в результате действительного станут зависимы от самого опасного распространителя игромании – онлайн-казино.

Эксперт Николай Оганезов рассуждает о том, что в правительстве одобрили новую систему отчислений от лотерей:

По итогам прошедшего в октябре 2023 года заседания Совета по физкультуре и спорту правительства Российской Федерации президентом РФ Путиным было поручено с обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих увеличение размера целевых отчислений от лотерей, в том числе для повышения уровня финансирования мероприятий по развитию физической культуры и спорта. Срок исполнения был установлен до 30 июля 2024 года, то есть чего-то неожиданного не произошло. На самом заседании президент заметил, что отчисления от лотерей на развитие физкультуры и спорта «должны быть в большем объеме», речь идет о здоровье нации, которое находится в прямой зависимости от занятий физкультурой и спортом и является приоритетом.

Ранее с 1 января 2024 года был увеличен с 1,5% до 2% размер целевых отчислений букмекеров на развитие спорта. Букмекеры рассчитывали, что вместе с увеличением целевых отчислений государство предоставит букмекерским компаниям больше иных возможностей для развития, например, возродит спортивный тотализатор, который бы позволил в перспективе увеличить целевые отчисления на 10%.  Однако, вектор законодательных инициатив в области регулирования букмекерского бизнеса скорее приобрел совсем другое направление.

Например, один из сенаторских законопроектов о том, что те граждане, которые имеют какую-либо малейшую задолженность в службе судебных приставов, не будут иметь права делать ставки. А если еще с учетом того, что только по потребительским банковским кредитам в 2023 году имелось 21 млн задолженностей, это постоянно меняющаяся цифра, то в принципе можно тогда букмекерский бизнес закрыть. Тогда и налогом некого будет обременять.

Кроме того, по совершенно непонятным причинам должникам нельзя делать именно ставки на спорт (с которых платятся прямые целевые отчисления на развитие спорта), а вот в казино, игровые аппараты, тотализатор и на лотерею должники вполне могут продолжать ставить ставки. Кроме того, 3 июля Минфин внес в Госдуму проект поправок к законопроекту о совершенствовании налоговой системы о трехкратном увеличении налога на процессинговый центр интерактивных ставок букмекерской конторы. Так что операторам лотереи вряд ли удастся ограничиться только повышением размера целевых отчислений.

Эксперт Николай Оганезов рассуждает о том, что ждет рынок культурных и спортивных мероприятий после теракта:

Есть ли основания опасаться сокращения числа участников массовых мероприятий? Если говорить о спортивных мероприятиях, то, думаю, нет. Нас ждет активный весенне-летний спортивный сезон. Он будет насыщен многочисленными спортивными проектами и крупными соревнованиями на открытом воздухе на стадионах и в спортивных комплексах. Ожидается, наоборот, более массовое и активное участие людей, чем прежде – например, в забеге 19 мая 2024 года.

В этот день состоится Всероссийский полумарафон с синхронным стартом во всей стране. Наблюдать за ним и участвовать в нем будет более 150 000 человек. Да и вообще география таких мероприятий будет крайне широкой. А кульминацией по количеству участников и зрителей выступят Всемирные Игры Дружбы, которые пройдут с 15 по 29 сентября 2024 года.

Организация таких крупных соревнований, конечно, будет обеспечиваться на государственном уровне. Уверен, что обеспечение безопасности зрителей и участников спортивных мероприятий любого уровня станет приоритетной задачей для организаторов таких мероприятий и правоохранителей.

Эксперт Николай Оганезов рассуждает о том, что число посетителей игорных зон удвоилось:

Увеличение посещений игорных зон в февральские и мартовские праздничные дни не связываю с каким-то резким повышением у населения интереса к азартным играм. Соглашусь с другими экспертами, что такой приток связан именно с увеличением в целом туристического потока внутри страны, особенно в период февральских и мартовских краткосрочных праздников.

Резкое увеличение такого турпотока, конечно, связано с трудной и дорогостоящей логистикой поездок за рубеж на короткий период времени, но здесь можно учитывать и усталость от холодной и снежной зимы в этом году. Неправильно утверждать, что в такой ситуации даже пассивная роль игорной зоны обеспечила бы им увеличение количества посещений.

На примере Красной поляны игорная зона сегодня объединяет развлекательные парки, концертные и спортивные залы, где могут выступать музыканты и проводиться спортивные соревнования, сети ресторанов и многое другое, связанное с развлечениями. То есть игорная зона является точкой притяжения не только для игроков: она предлагает и семейный отдых, и вообще множество вариантов приятного времяпрепровождения для туристов.

Активный отдых и множество развлекательных программ в игорной зоне, несомненно, способствовали привлечению новых посетителей в казино. Посещение казино в Красной поляне становится уже обязательной программой для каждого туриста, как уже много десятков лет стало даже определенной субкультурой посещение казино в Монако.

Однако касательно именно бизнеса казино, резкий приток туристов совершенно не значит какого-то значительного увеличения выручки игорного заведения. Большинство туристов просто хотят «отметиться» в казино незначительной ставкой и фото у игрового стола для соцсетей, но по факту не настроены на серьезную и продолжительную игру.

Эксперт Николай Оганезов рассуждает о том, что доходы букмекеров от ставок выросли почти на 40%:

Не согласен с представленным в статье мнением, что «население воспринимает букмекеров просто как обычную азартную игру». Так мог прокомментировать человек, который в принципе не очень разбирается в азартных играх и для которого и казино, и слоты, и беттинг, и тотализатор, и лотерея — все одно и то же. Основная и наиболее постоянная аудитория букмекеров — именно любители спорта и болельщики. Ставки на спорт — это не игровой автомат, где выигрыш определяется случайным образом. Чтобы выиграть у букмекера, надо знать спорт, изучать статистику, следить за успехами своих фаворитов, одним словом, надо думать.

И риторика о непрозрачности букмекерского бизнеса — уже совсем устаревший шаблон. Можно с уверенностью говорить, что с появлением Единого регулятора азартных игр букмекерский бизнес теперь один из самых ответственных и прозрачных бизнесов в стране. Каждая онлайн-ставка и выплата выигрыша проходят через единого оператора Единый центр учета переводов интерактивных ставок (ЕЦУПС). Нет ни одной трансакции, которая может пройти мимо ЕЦУПС и регулятора. В текущем режиме с каждой ставки уже на входе сразу удерживается 2% целевых отчислений букмекеров в поддержку спорта.

Считаю, что условия легальных операторов для потребителей должны быть конкурентными, такими, чтобы нелегалам было намного сложнее и опаснее вести свой «бизнес». Что касается усовершенствования законодательства в этой части, то есть предложения по смягчению требований Закона «О рекламе» и поддержке российских спортсменов, тренеров и ветеранов спорта. Сегодня, когда нашим спортсменам и тренерам запрещено участвовать во многих международных турнирах, они видят заинтересованность в букмекерах.

Но статья 27 Закона «О рекламе» не разрешает использовать в нашей сфере образ человека. Вроде небольшое требование, но оно полностью ликвидирует институт амбассадорства в букмекерстве, хотя во всем мире это активно практикуют как институт поддержки и популяризации спорта.

Закон «О рекламе» появился в 2003 году, когда игровые автоматы стояли еще на улицах, и ситуация была совершенно другой. Тогда это было оправдано, а сейчас данное ограничение явно устарело и совершенно не актуально. Кроме того, до 2021 года букмекеры могли принимать ставки на спортивный тотализатор. Потом Закон «О государственном регулировании азартных игр…» изменили, и механизм тотализатора разрешили использовать только на ипподромах.

Но в пандемию количество ипподромов начало сокращаться, да и всего два варианта ставок для игроков тотализатора — это вообще неинтересно. То есть популярность начала снижаться: и тотализатор пришел в упадок. А спортивный тотализатор был даже в советские времена. После запрета тотализатора его аудитория перешла в теневую сферу. Сейчас мы предлагаем вернуть тотализатор и разделить его на спортивный и конный.

Эксперт Николай Оганезов рассуждает о том, что Минфин захотел получать с лотерей вдвое больше:

Лотерейный бизнес – это такой же бизнес, как и все остальные, из разных сфер экономики. Поэтому фискальная нагрузка и тут, по логике, должна бы лечь на плечи потребителей, как это происходит обычно.

Однако мы, по сути, не знаем реальной доходности и не можем оценить запас прочности лотерейных операторов. Пару лет назад в СМИ была информация, что самые высокие заработные платы в игорном бизнесе – именно в лотерее: они значительно превышали средние показатели оплаты труда в этой сфере.

Думаю, тут скорее можно будет говорить о расширении вариативности лотерейного продукта. Это позволит сделать не таким заметным увеличение стоимости некоторых сегментов лотерейных билетов. Для массового потребителя наиболее популярных продуктов важно попытаться сохранить прежние условия.

Будут ли лотереи пользоваться меньшим спросом, если условия для массового потребителя все же ухудшатся? Все зависит от степени удорожания стоимости билета. Если стоимость его увеличится заметно, но не значительно, то стоит ждать снижения доходности на определенный период, но с высокими шансами быстрого восстановления прежних показателей.

Эксперт Николай Оганезов рассуждает о том, что туризм и концерты обеспечили российским казино рекорд посещаемости:

Тенденция развития игорного бизнеса во всем мире сейчас состоит в создании не отдельных игорных заведений – казино и залов игровых автоматов. Концепция отдельно взятого казино уже не актуальна. Сейчас получает все более активное развитие концепция создания больших развлекательных комплексов, в которые входит в том числе казино.

Казино остаются точкой притяжения посетителей, но теперь эти казино вписаны в комплексную инфраструктуру. Она объединяет развлекательные парки, концертные и спортивные залы, где могут выступать музыканты и проводиться спортивные соревнования, сети ресторанов и многое другое, связанное с развлечениями. То есть игорная зона становится точкой притяжения не только для игроков – она предлагает и семейный отдых, и вообще множеств вариантов приятного времяпрепровождения, становится жемчужиной всей туристско-рекреационной зоны.

Эту общемировую концепцию в нашей стране очень успешно реализовала игорная зона в Красной Поляне. Там есть и многофункциональная площадка RED ARENA, где проводятся соревнования и проходят выступления артистов; там есть несколько ресторанов (один из них входит даже в десятку лучших ресторанов страны). Все это работает как туристическо-развлекательный комплекс, куда можно приехать, например, на выходные и отлично отдохнуть.

Практика показывает, что именно такой вариант развития игорных зон приносит максимальный доход. Здесь, на мой взгляд, стоит учитывать опыт Лас-Вегаса, где доход от игорного составляет всего 10% от всего дохода этой зоны. Остальные 90% дохода дает сопровождающий казино развлекательный бизнес.

Кроме того, надо понимать, что такой комплекс обеспечивает работой около 2000 человек. Например, для обеспечения работы казино «Сочи» задействованы работники 250 профессий. С учетом того, что налог на игорный бизнес относится к региональным налогам, для региона казино становятся существенным источником пополнения бюджета.