Рыболовным предприятиям грозит остановка промысла

Добыча более 700 тысяч тонн рыбы российскими компаниями в 2020 году оказалась под угрозой. Проблемы у рыбопромысловых предприятий могут возникнуть из-за задержки приказа Министерства сельского хозяйства о порядке переоформления договоров пользования рыбопромысловыми участками. Как пишет газета «Коммерсантъ», переоформлению подлежат более 6 тысяч участков.

Представители Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) обратились с письмом в Совет Федерации, поскольку сложившаяся ситуация для части предприятий критична, она может спровоцировать остановку промысла. Причем масштабы проблемы достаточно значительны: по подсчетам аналитиков ассоциации, итоговая стоимость рыбы, которая при этом не сможет быть добыта, достигает 80 миллиардов рублей.

Между тем рыба для многих жителей России не является доступным продуктом уже сейчас – в силу ее цены. Относительно недорога она лишь в тех регионах, где непосредственно идет рыболовный промысел; жители же прочих территорий, где она в разы дороже курятины, могут позволить себе рыбу не чаще раза в неделю. А если на рынок не попадет столь значительный объем рыбы, можно ожидать и роста цен на нее.

Между тем несколькими днями ранее стало известно, что вскоре станет дороже сама возможность заниматься крабовым промыслом в России, и подорожает она в несколько раз. Как сообщило информационное агентство РБК, это следует из новой методики расчета начальной стоимости лотов для крабовых аукционов, которую разработал Минсельхоз.

Об особенностях, а также проблемах рыбопромысловой отрасли и перспективах их решения рассказал Валерий Чупров, эксперт в сфере защиты интересов бизнеса, член штаба ОНФ Ненецкого автономного округа.

«Вся система рыболовства у нас подразделяется на рыболовство морское, прибрежное и внутренние водоемы. Насколько я понимаю, сейчас речь идет о переоформлении разрешений на использование рыбопромысловых участков на внутренних водоемах Российской Федерации. Вылов рыбы морской и океанической, которая поступает на прилавки магазинов, – это все-таки иной промысел.

Что касается участков на внутренних водоемах, то там зависимость цены от объема выловленной рыбы тем виднее, чем более промысел развит; всего заметнее она там, где он имеет товарные масштабы. Это, к примеру, Дальний Восток, дельта Волги – Астраханская, Волгоградская области; часть северных районов – Республика Коми, Ямало-Ненецкий автономный округ и т.д.

Но в целом должен сказать: несмотря ни на какие принятые и ныне принимаемые меры, правительству не удалось сделать рыбу доступной для большей части населения. Цены, которые мы сегодня наблюдаем и в сетевых магазинах, и даже на рынках, высоки; рыба, и морская, и речная, пройдя через целую цепочку перекупщиков, по цене становится сопоставима с мясом. Не дешевле него, а некоторые сорта даже дороже. И эта ситуация не меняется, что бы ни делали.

А что именно делать уже думали, и не раз. Говорили, например, что будут субсидировать перевозки рыбы в Центральную часть России. Говорили, что дело поправят рыбные биржи. Нет, ничего из этого не работает. Все остается на уровне благих пожеланий, и кто-то, как и десять лет назад, собирает маржу со всего этого, а народ на рыбу только облизывается. И это в России, которая всегда была рыбной страной!

Что с этим делать? Мы с вами, конечно, можем задавать себе эти вопросы и пытаться найти ответы. Но обратите внимание: в стране для этого есть специально нанятые люди – госуправленцы, которые получают за это заработную плату. Они для того и сидят в своих креслах, чтобы решать подобные проблемы, убирать помехи, снимать ограничения. Этого, однако, не происходит. Был Государственный комитет по рыболовству – стало Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство), но по большому счету ничего не изменилось. Для населения уж точно.

Росрыболовство, кстати, называют одной из самых коррумпированных в стране структур. Учитывая, что рыба – биологический ресурс, который надо просто достать из воды, а так он там сам возобновляется и растет, его даже специально кормить не надо, маржинальность связанный с добычей рыбы бизнес имеет высокую. С этим и связаны различные нарушения и схемы получения дополнительных доходов. И, честно говоря, нынешнюю непонятную задержку с изданием приказа, без которого нельзя начать переоформлять договоры на участки, я бы не считал случайностью. Не исключаю, что и на этот раз мы видим реализацию некоей схемы, которая призвана несколько подогреть цены.

Я занимался вопросами рыболовства на протяжении шести лет и могу сказать, что сходное положении дел в ней было и раньше, и даже много раньше. Одной из причин сложившейся ситуации может быть и игра на разнице цен. Как известно, на мировом рынке цены на рыбу традиционно выше, чем внутри России. Поэтому многие рыбопромышленники традиционно же искали возможность для того, чтобы добытую рыбу продавать за рубеж, а не внутри России. Правительство пытается путем всяческих ограничений направить эти потоки внутрь страны, но эффекта эти действия не дали.

Если же говорить о прогнозах, я не знаю, когда именно ситуация может улучшиться. Могу сказать лишь, более или менее уверенно смотрят в ближайшее будущее только те рыбодобывающие компании, чьи участки определяются договорами, которые Росрыболовство переоформило в 2018 году. А те, кому надо переоформить договора до 1 января 2020 года, действительно могут не успеть этого делать. Это достаточно длительная и серьезная процедура. В то же время попытки после 1 января продолжать работу на этих участках на свой страх и риск чреваты не просто штрафами и потерями для бизнеса, а минимум административным, если не уголовным, преследованием.

Так что Всероссийская ассоциация рыболовства очень правильно начинает выражать тревогу на этот счет. Надеюсь, в Совете Федерации люди, представляющие рыболовческие регионы, на это отреагируют», – сказал Валерий Чупров.