Продолжаем цикл статей о специфике реализации “мусорной реформы” в регионах Российской Федерации. В этот раз поговорим о ситуации с ТБО во Владимирской области.

Владимирская область – субъект Российской Федерации, входит в Центральный федеральный округ. Население — 1 365 825 человек (2019).

Административно-территориальное устройство региона включает города — 23, в том числе областного бюджетного финансирования — 5; районы — 16, районы городские — 3; поселки городского типа — 9.

Региональный оператор

Распоряжением администрации Владимирской области от 28.12.2018 № 938-p решено не применять до 1 января 2020 года на территории Владимирской области положения Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления” в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2018 г. № 483-ФЗ “О внесении изменений в статью 291 Федерального закона “Об отходах производства и потребления”, позволяющим субъектам РФ постепенно перейти на новые правила обращения с ТКО. Срок перехода на новую систему обращения с ТКО в субъекте РФ перенесен на 1 января 2020 года.

Тарифная политика

Губернатор региона Владимир Сипягин отменил новую схему по вывозу и оплате бытовых отходов до 1 января 2020 года, горожане будут оплачивать вывоз мусора по старой схеме.

Мусорная инфраструктура в регионе

Во Владимирской области планируется построить 6 крупных мусоперерабатывающих комплексов – во Владимире, Коврове, Муроме, а также Петушинском, Александровском и Киржачском районах. Кроме того, в Кольчугинском и Гусь-Хрустальном районах наладят работу станций ручной сортировки отходов, а в Вязниковском, Гороховецком, Камешковском, Собинском, Судогодском, Селивановском и Меленковском районах появятся станции перегрузки мусора. Всего будет 8 подобных объектов.

Работы пойдут согласно территориальной схеме обращения с ТКО. В ней область поделена на три зоны. В первой – граничащие с московской территорией районы. Там планируют построить три экотехнопарка, и именно оттуда начнется поэтапная оптимизация. Первая очередь — до 2019 года. Вторая — до 2026-го.

— На первую очередь запланирована сортировка отходов, то есть это автоматизация существующих мусоросортировочных станций, а вторая очередь предполагает уже строительство каких-то новых объектов, — рассказала начальник отдела экологического проектирования ООО “Владимир Вторма Клининг” Ксения Беликова.

“Владимирская область лидирует в ЦФО по количеству предприятий, которые в своём производственном цикле используют в качестве сырья отходы. У нас сформирован целый кластер предприятий, перерабатывающих полимерные отходы, включая пластиковую бутылку. В 2015 году этими предприятиями переработано более 92 тысяч тонн отходов пластмасс в готовую продукцию”, – сообщила первый вице-губернатор Владимирской области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики Лидия Смолина.

Кроме этого, в регионе в 2017 году переработали 99 тысяч тонн битого стекла.

Активность общественных организаций

Активисты Общероссийского народного фронта в сентябре 2018 года присоединились к всероссийской экологической акции ОНФ “Генеральная уборка страны”, одной из основных целей которой стала максимальная ликвидация несанкционированных свалок.

Представители Народного фронта во Владимирской области в областном центре наводили порядок на 5 точках, одна из которых – любимое место отдыха горожан – прибрежная зона озера Семязино. Ранее общественники проводили уборку данной территории в ходе традиционного весеннего субботника, но после пляжного сезона на озере вновь начал появляться мусор. Благодаря активистам ОНФ, на берегах водоёма появились три мусорных бака, но местные дачники и отдыхающие снова обеспечили общественников работой.

“Опять уберем. Но, как уже неоднократно говорилось, убрать — это еще полдела. Главное, чтобы свалка не возобновлялась. Это плачевный факт, ведь отходы со свалки попадают в водоем. Поэтому мы пригласили местных жителей принять участие в субботнике”, – отметил сопредседатель регионального штаба Общероссийского народного фронта Сергей Кравченко.

В уборке приняли участие команда “Молодежки ОНФ”, местные жители, студенты, а также представители администрации региона.

“Команда “Молодёжки ОНФ” поддержала экоакцию. Мы решили провести субботник в формате опен-эйр и очистить любимый водоём под музыку и с весёлым настроением. А завершилось наше мероприятие товарищеским матчем по волейболу на убранном берегу”, – поделилась впечатлением участница команды Алёна Бойкова.

Под руководством члена регионального штаба ОНФ Руслана Зарипова активисты из Гусь-Хрустального, помимо уборки, отремонтировали площадки и облагородили лесные зоны своего района, очистили загрязнённый участок реки.

Практически все муниципалитеты Владимирской области приняли участие в экоакции. Всего в регионе было убрано 77 замусоренных мест, из которых 22 свалки с портала kartasvalok.ru. Более 2200 человек в итоге убрали 190 тонн мусора на площади около 40 тыс.кв. метров.

Активисты ОНФ в апреле 2019 года провели мониторинг и обратились в управление Роспотребнадзора для привлечения к ответственности мусоровывозящей компании, которая не исполняет должным образом свои обязательства.

“На сегодняшний день многие контейнерные площадки для мусора в городских дворах больше похожи на несанкционированные свалки. Десятки пакетов лежат рядом с переполненными баками. Мы обошли несколько микрорайонов города, и такая картина повсюду” – рассказал активист регионального отделения ОНФ Дмитрий Кудрявцев.

Ситуация усугубилась после того, как был официально закрыт мусорный полигон рядом с деревней Никулино. В Гусь-Хрустальном сразу стали возникать нелегальные точки по перегрузке отходов. Из-за неприятного запаха и обилия мусоровозов их довольно быстро обнаруживали жители близлежащих домов. Сейчас несанкционированные площадки удалось ликвидировать, но проблема осталась.

Основная мусоровывозящая компания, на которую приходится около 80% всего объема в городе, не вывозит ТКО своевременно и в достаточных объемах. Коммунальщики ссылаются на отсутствие площадки для перегрузки и сортировки мусора, а также на то, что теперь отходы приходится возить на более дальние расстояния.

“Мусоровывозящей компании нужно было думать об этом раньше, ведь было понятно, что в последние годы полигон у деревни Никулино использовался незаконно. Сейчас жители исправно платят по тарифу 89 рублей, в который заложены в том числе вывоз и транспортировка мусора. От компании требуется качественное и добросовестное исполнение своих обязательств, иначе до прихода регионального оператора в городе может произойти настоящий мусорный коллапс”, – подчеркивает член регионального штаба ОНФ Руслан Зарипов.

Кроме того, можно заключить договор и с другими работающими в городе компаниями по вывозу мусора, причем по более низкому тарифу. Активисты ОНФ совместно с прокуратурой инициировали проведение круглого стола, посвященного проблемам утилизации отходов. На встрече общественники донесли до управляющих компаний и ТСЖ, которые несут ответственность за содержание контейнерных площадок во дворах, информацию о возможных вариантах решения проблемы и обязанности заключения договоров на вывоз и содержание площадок.

Таким образом, как отмечают эксперты, в регионе сложилась тяжелая ситуация с вывозом и переработкой ТБО/ТКО.

Политический аналитик, член Российской ассоциации политической науки (Владимир) Кирилл Николенко рассказал о ситуации с мусорной реформой во Владимирской области:

Мусорная реформа во Владимирской области находится в отложенном состоянии. Одной из ключевых причин для принятия такого решения являются массовые протесты в западной части региона – в Киржачском и Александровском районах. Новый региональный оператор или операторы еще не определены.

Успешность реализации территориальной схемы обращения с твёрдыми коммунальными отходами будет зависеть от того, примут ли команда губернатора Сипягина, куратор ЖКХ Александр Байер решение о создании в регионе крупных мусорных полигонов.

Потворствование размещению таких объектов сильно ударит по авторитету главы области.

Член Общественной палаты Владимирской области, руководитель Владимирской региональной общественной организации “Региональный центр общественного контроля в жилищно-коммунальной сфере “ЖКХ-контроль” Ирина Бекасова рассуждает о ситуации с ТБО во Владимирской области:

Принято решение отложить реформу. На мой взгляд, решение правильное. Область не готова к ней. Главы некоторых муниципальный районов обратились к региональным властям с просьбой не торопиться до того момента, пока не будут решены важные вопросы, такие как, например, определение полномочий по содержанию и уборке контейнерных площадок.