Продолжаем узнавать итоги губернаторских выборов в регионах, где голосование было непрямым. Сегодня — Ненецкий автономный округ.

Предыдущий губернатор Ненецкого АО Игорь Кошин, руководивший регионом с 20 сентября 2014 года (в статусе врио губернатора — с 22 февраля), ушел в отставку 28 сентября 2017 года.Спустя некоторое время, 22 декабря, он получил пост заместителя министра по делам Северного Кавказа. Временно исполняющим обязанности главы округа был назначен заместитель министра экономического развития Александр Цыбульский. Он работал в Минэкономразвития в 2006-08 и 2013-17 годах, между этими периодами (2008-13 гг.) он был сотрудником Министерства регионального развития РФ.

Как и в других регионах с непрямым порядком избрания губернаторов, утвержденная в 2015 году процедура избрания губернатора Ненецкого АО является многоступенчатой. Несмотря на то, что после ее утверждения прошло достаточно много времени, она еще не применялась: предполагалось, что первые непрямые выборы главы округа состоятся в 2019 году, после истечения полномочий Игоря Кошина.

Процедура состоит из четырех этапов:

1. Каждая партия, имеющая представителей в Собрании депутатов НАО или в Государственной Думе, выдвигает до трех кандидатов на рассмотрение губернатором Архангельской области (Ненецкий АО входит в состав Архангельской области, но при этом является отдельным субъектом федерации). Это делается не позднее чем за 60 дней до дня голосования.

2. Губернатор Архангельской области (сейчас — Игорь Орлов) отбирает не менее пяти кандидатур и предлагает их президенту РФ не позднее чем за 40 дней до дня голосования.

3. Президент РФ отбирает из предложенного списка три кандидатуры и не позднее чем за 20 дней до дня голосования вносит их на рассмотрение Собрания депутатов НАО.

4. Депутаты Собрания депутатов НАО голосованием избирают губернатора. Днем голосования установлено второе воскресенье сентября (единый день голосования) года, в котором истекает срок губернаторских полномочий. Если на единый день голосования одновременно приходятся выборы депутатов Собрания депутатов НАО, то губернатора должны будут выбрать уже новые депутаты, на это им отводится 45-дневный срок.

 

В этом году выборы губернатора совпали с выборами депутатов регионального заксобрания, т.е. голосование не могло быть назначено на 9 сентября — голосовать было бы просто некому: старый состав уже не работает, а у нового еще нет полномочий. В связи с этим и все сроки реализации перечисленных выше этапов были сдвинуты: голосование перенеслось на период с 10 сентября по 24 октября, соответственно и сроки внесения кандидатур стали более поздними.

По итогам консультаций, которые еще в конце июля провел с представителями политических партий Игорь Орлов, в “лонг-лист” попали 6 кандидатов от 4 партий. “Единая Россия” выдвинула врио губернатора Александра Цыбульского, председателя сельскохозяйственного производственного кооператива “Рыболовецкий колхоз “Заполярье”” Михаила Кислякова и руководителя Тельвисочного сельсовета НАО Александра Чурсанова, ЛДПР — руководителя регионального отделения партии Андрея Смыченкова, КПРФ — экс-мэра Нарьян-Мара Татьяну Федорову и “Родина” — главу окружного отделения Андрея Ружникова. “Справедливая Россия” выдвигать своего кандидата не стала. Председатель совета реготделения СР Наталья Лысакова пояснила, что совет решил отказаться от выдвижения и поддержать “одного из тех, чьи кандидатуры будут внесены президентом в Собрание депутатов”.

Напомним, для представления Владимиру Путину Игорь Орлов должен был сформировать список, состоящий минимум из 5 имен. То есть он мог как подать весь список без изменений, так и вычеркнуть максимум одно имя. В итоге президенту был представлен список из 5 имен, в который не вошла Татьяна Федорова (КПРФ). Владимир Путин сократил список еще на два пункта, в результате в Собрание депутатов Ненецкого АО были внесены кандидатуры Александра Цыбульского, Андрея Смыченкова и Андрея Ружникова.

На голосование по кандидатурам региональное заксобрание собралось 1 октября. Избранным губернатором стал Александр Цыбульский, за него проголосовали 12 депутатов, еще 3 голоса достались двум другим кандидатам. Церемония вступления нового губернатора в должность состоялась в тот же день.

Итоги голосования оценивает член Общественной палаты Ненецкого автономного округа Андрей Глотов:

Как это ни странно, но была борьба, была интрига. <…> Однако выборы прошли, сейчас идет формирование команды. Никаких изменений пока нет. Конец года, необходимо верстать новый бюджет, а состояние неопределенности не уходит. Регион у нас своеобразный. Например, заканчивается навигация, прекращается завоз рыбы. А деньги в регион придут после нового года. То есть сейчас уже ощущается дефицит средств, на этом фоне растут цены. <…> Поэтому для нового губернатора эта ситуация сейчас — своебразное боевое крещение.

Журналист, редактор информационного агентства “Двина-Информ” Алексей Морозов (Архангельск) считает, что жителям НАО не стоит ждать каких-то существенных перемен в связи с избранием нового губернатора:

Итоги голосования вполне предсказуемые. <…> Конечно, учитывается то, что жителей на округе очень мало. И, соответственно, любой оппозиционной партии, которая работает в округе, несложно провести агитацию среди своей целевой аудитории избирателей и саккумулировать их на определенный результат. Поэтому ситуация в округе, несмотря на избрание нового главы, улучшаться не будет. Слава Богу, сейчас затихла тема объединения с Архангельской областью, которая повышала градус оппозиции. Но тем не менее остаются нерешенными многие вопросы, в том числе связанные с социально-экономическим развитием. Поэтому результат здесь долгое время будет больше отрицательный для партии власти.