Эксперт Владимир Климанов рассуждает о причинах призывов вернуться к дискуссиям по бюджетному правилу:
Мне кажется, бюджетное правило было не очень верно названо. Это все-таки не правило, которое действует и в эпоху благополучия, и в кризисные годы, то есть и в условиях, когда цена на нефть высокая, и когда она низкая. Это, скорее, регламентация работы с нефтегазовыми доходами, которые составляют значимую часть федерального бюджета и должны генерировать определенные резервы для использования их в менее финансово удачные годы.
Ситуация в 2023 года, очевидно, выглядит уникальной по отношению к тому, что было в предыдущие два десятилетия, когда это правило было запущено, корректировалось, менялось и работало с другими основаниями и целевыми установками. Поэтому идея вновь откорректировать его не кажется чем-то неестественным, не соответствующим общему принципу следования заложенным традициям, формату, а является инструментом текущего управления.
Понятно, что, когда в страна вступила в фазу достаточно жесткого дефицита федерального бюджета, необходимо искать инструменты и механизмы снижения этого дефицита. Именно они обсуждались в ходе делового завтрака Сбера в рамках Петербургского международного экономического форума. Там звучали самые разные предложения о том, как данный дефицит уменьшить, в том числе вспоминали и про приватизацию, и про сокращение расходов, и про увеличение налоговой нагрузки на бизнес.
Одним из инструментов сокращения этого дефицита, разумеется, является то, что в формальной лексике называется использование остатков на счетах, а в данном случае – использование средств Фонда национального благосостояния. Или средств, которые должны были бы по установленным процедурам поступить в этот фонд, но могут быть направлены на расходы федерального бюджета. Поэтому то, что бюджетное правило, скорее всего, поменяется, мне кажется вполне объяснимым и укладывающимся в общую логику государственного управления, которое сложилось в нашей стране.