Эксперт Никита Масленников рассуждает о том, что Минпромторг оценил эффективность промышленной политики российских регионов:
Все эти данные следует воспринимать в контексте Международной промышленной выставки ИННОПРОМ, которая начинается сегодня в Екатеринбурге и продлится до 13 июля. Она традиционно считается главной индустриальной, торговой и экспортной площадкой, где проходит смотр достижений промышленной политики страны – там обещает быть премьер-министр, и традиционно же ее темы активно комментируются в СМИ. Так что рейтинг был приурочен к ее началу; плюс в середине года можно уже подводить некоторые итоги.
Кроме того, появление рейтинга явно доказывает разворот правительства и основных ведомств к оценке эффективности регулятивных мер. Несколько своих исследований с оценками эффективности уже представило Минэкономразвития – например, с оценками эффективности особых экономических зон, анализ эффективности выполнения различных государственных программ, стимулирующих рост экономики. То же самое делает Минфин, оценивая эффективность налоговых льгот и принимая решения по нефтегазовому сектору, по топливному демпферу.
В этом же ключе – анонсированное заседание правительственной комиссии по бюджетным корректировкам, сокращение незащищенных расходов на 10% в следующем бюджетном цикле. Собственно, и появление этого рейтинга Минпромторга подтверждает разворот органов исполнительной власти к анализу эффективности мер экономической политики, которое находится в рамках компетенций каждого ведомства. И это действительно важно, потому что мы уже не можем допускать разрастания бюджетного дефицита.
Естественно, сейчас у государства особое внимание к расходам и к вопросу, что именно они могут давать. И, конечно, к Фонду развития промышленности (который по признанию даже независимых экспертов, работает достаточно эффективно). Почему на первом месте в рейтинге оказалась Москва? Потому что она осваивает достаточно передовые, актуальные на сегодняшний день форматы поддержки промышленности, в частности, среднего и малого бизнеса. И здесь сразу видна результативность комбинаций господдержки.
Итак, Москва получила гарантированный спрос, а также создала определенные производственные мощности. Остальные регионы только начинают к этому двигаться, а Москва за последний год действительно серьезно прибавила по этому направлению промышленной политики. Но Фонд работает по всем регионам. Ну, и смотреть в случае таких рейтингов надо не только на результаты, но еще и на выводы.
В заключение о том, какие меры поддержки востребованы регионами, какие нет. Какие есть ограничения, какой эффект дает применение тех льгот, которые могут предоставлять инвесторам – и чего на практике предприятия делать не могут, хотя теоретически и могли бы. Так что такого рода рейтинг полезен для понимания, что, все-таки, сдерживает свободу действий региональных властей с точки зрения стимулирования инвестиций промышленного роста.
Это важно еще с той точки зрения, что мы активно внедряем в регионах так называемый инвестиционный стандарт, и рейтинг Минпромторга позволяет оценить результаты этой работы.