Эксперт Никита Масленников рассуждает о том, что Минэкономики разработало правила включения компаний в список экономически значимых:
История с экономически значимыми предприятиями достаточно давняя – так называемые системно значимые компании были определены еще в ходе пандемии коронавируса. Тогда их набиралось почти полторы тысячи. Перечень их создавался для того, чтобы определить точки принципиальной господдержки и не потерять те или иные достижения с точки зрения кадрового потенциала и объемов выпуска продукции, а также противостоять рискам нарушения производственно-технологических цепей.
Вообще говоря, в каждой из экономик существует такой класс компаний. Просто они по-разному определяются – где-то путем подобных решений, где-то – по традиции, где-то – путем анализа кредитной активности. Разные экономики имеют разные принципы выделения предприятий-лидеров. У нас такой список тоже был, и он корректировался – предприятий в нем то прибывало, то убывало. Главной причиной этого было то, на какие объекты правительство может распространить господдержку в тот или иной конкретный момент.
Дальше этот перечень начал меняться достаточно серьезно: во-первых, повлиял фактор санкционного давления, под действие которого попало значительное количество системообразующих или экономические значимых компаний; во-вторых, у нас начались процессы стихийной структурной трансформации экономики. Причем эти системообразующие компании и стали движущей силой трансформации, потому что с ними связанное количество других предприятий – поставщиков, получателей продукции, аффилированных лиц и так далее.
С другой стороны, их состояние, качество их производственного, финансового и технологического процесса являются реперными точками для тех, кто процессы трансформации контролирует. И, конечно, желательно определить, сколько у нас таких компаний, где они принципиально важны, для каких регионов. В список, очевидно, войдут и градообразующие предприятия в моногородах – об этом Минэк уже говорил ранее. Теперь ведомство интегрирует все эти перечни значимых компаний воедино, и это важно с точки зрения распределения финансового потенциала поддержки.
На что может пойти государство? Где-то оно готово предоставить налоговые льготы, где-то использовать иные механизмы типа льготного кредитования или соглашений по защите и поощрению капиталовложений, и так далее, и тому подобное. И все мы, конечно, понимаем, что сейчас государство вынуждено переходить на гораздо более экономное расходование средств, чем в период пандемии или в 2022 году. Ну, а раз более экономное, значит, более ответственное, более эффективное. Поэтому надо понимать, кому в первую очередь требуется поддержка и для решения каких задач.
Думаю, весь этот процесс является составной частью работы над новой бюджетной трехлеткой 2024-27 годов, где уже пройдет сокращение расходов на 10% (это где-то 450 миллиардов рублей), но при этом будет сделана оговорка, что они могут быть перераспределены между другими статьями трат из госказны. Поэтому здесь тоже важно посмотреть, куда государству прилагать усилия, к которым мы сегодня должны относиться гораздо более рачительно и взвешенно, чем это делали даже по необходимости последние три года.