Эксперт Александр Дерюгин рассуждает о том, что правительство предложило перераспределить 6,7 трлн руб. расходов госбюджета:
Думаю, снимать деньги будут не с раздела социальной политики – скорее с образования, здравоохранения. Может быть, уберут какие-то элементы нацпроектов. Теперь о том, куда денег прибавят.
Повышение транспортной связанности юга страны, с одной стороны, полезно гражданской сфере. Оно обеспечит оживление новых регионов, их включение в экономику России, и это очень важно. Связанность между регионами должна быть высокой, чтобы было возможно экономическое взаимодействие. С другой стороны, это весьма важно для целей СВО.
Дорог на этой территории мало – по сути, они есть там, где были раньше контрольно-пропускные пункты, а остальные во многом уничтожены. То есть граница в этой части страны у нас отодвинулась, а дорог не прибавилось. Для целей СВО важно, чтобы дорог стало больше – это избавит от риска нарушения поставок в случае диверсий на дорогах. Словом, диверсификация направлений и возможности доставки играет в плюс как для гражданских, так для военных целей.
Что касается в принципе возможности перераспределения, то региональные бюджеты показывают в третьем квартале рост доходов, причем не за счет трансфертов из федерального бюджета. Нет, росли собственные налоговые (прежде всего, НДФЛ и налог на прибыль) и неналоговые доходы регионов. И я думаю, что восстановление доходной базы и на федеральном уровне тоже, возможно, имеет место быть.
Может быть, получив последние данные об исполнении федерального бюджета, мы обнаружим, что и там картина достаточно приятная с точки зрения темпов роста налоговых и неналоговых доходов. И, возможно, правительство даже стало уже более оптимистичным относительно будущих доходов – в частности, доходов в 2025 году.
Кроме того, надо понимать, что перераспределение 6,7 триллиона рублей – это план на трехлетку, а не на 2025 год. И так как сейчас мы не можем ничего прогнозировать (даже в 2025 году могут быть сюрпризы, а уж про 2026 и 2027 и говорить нечего), можно сделать вывод, что корректировки еще будут. И они могут быть не только в сторону дальнейшего перераспределения доходов на цели СВО и с ними связанные цели, но и в обратную сторону. Все будет зависеть от ситуации в зоне СВО и на внешнеполитической арене. Под это и будет подстраиваться наш бюджет.
Наш формально трехлетний бюджет сейчас на деле исходит из текущей ситуации, поэтому делать выводы о том, что у нас изменилась бюджетная политика, я бы не стал. Мы живем фактически одним днем, поскольку внешние условия у нас быстро меняются. В классическом понимании бюджетной политики сейчас у нас просто быть не может, поскольку мы можем прогнозировать от силы 10% расходов федерального бюджета. Остальное подчинено задаче решения текущих проблем.
Так что, повторю, будут еще перераспределения. Ну, а нынешний проект бюджета, полагаю, примут в варианте, близком к правительственному. И где-нибудь в в феврале-марте мы увидим дальнейшие подвижки в параметрах бюджета. Потому что сейчас бюджет – живой организм, он будет меняться, меняться и меняться. Это диктует объективная реальность.