Эксперт Александра Васильева рассуждает о том, что Путин подписал закон о создании единого государственного реестра адвокатов:
На самом деле изменения, вносимые в федеральный закон от 31.05.2002 № 63 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», гораздо шире новости о создании единого реестра, в котором будут содержаться все сведения об адвокатах, имеющих право практиковать на территории страны. Хотя это изменение – введение в текст закона целой главы 4.1 «Комплексная информационная система адвокатуры России» – безусловно, самое значительное.
Желание российской власти создавать всюду и везде реестры вполне понятно и в чем-то даже симпатично: кажется, что при наличии реестра теперь уж точно можно будет разом получить всю нужную информацию, а все процессы ускорятся.
Целью поправок, как изначально и заявил Минюст, была оптимизация взаимодействия органов юстиции, Федеральной палаты адвокатов и адвокатских палат субъектов Российской Федерации. По содержанию поправок можно сделать вывод, что сроки совершения многих действий (передачи информации, уведомлений и т.д.), действительно сокращаются. Но эффект экономии времени от таких сокращений не то чтобы получился заметным.
Зато параллельно вносятся изменения, кажущиеся незначительными, но в совокупности серьезно влияющие на получение и прекращение (приостановление) статуса адвоката. Например, положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов теперь разрабатывается советом Федеральной палаты адвокатов и утверждается федеральным органом юстиции, тогда как раньше обходились без вмешательства органа юстиции.
Повысились и требования к претендентам на получение статуса. Помимо многими уже прокомментированного повышения требований к образованию будущего адвоката, изменения коснулись и количества предоставляемых претендентом документов. Их перечень дополнился справкой о наличии или отсутствии судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, а также документом о том, что претендент не состоит на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.
При этом сама возможность приступить к адвокатской практике теперь будет зависеть от внесения сведений об адвокате в реестр. В законе прямо говорится: «Право осуществлять адвокатскую деятельность возникает у адвоката с момента внесения сведений о нем в Единый государственный реестр адвокатов».
В общем, стать адвокатом теперь несколько сложнее, чем было раньше, а лишиться статуса несколько проще. Кроме того, удостоверения адвокатов перестали быть бессрочными, а Минюст получил больше возможностей влиять на деятельность адвокатов и адвокатских образований. А общее удобство и пользу от введения реестра нам, видимо, еще только предстоит оценить в будущем.