Эксперт Кирилл Алексеев рассуждает о том, что Матвиенко указала на нуждающиеся в объединении регионы:
Тема укрупнения регионов время от времени возникает и выливается в дискуссию, но в практическую плоскость она трансформируется лишь при наличии политической воли у федерального центра.
Запрос на объединение иногда исходит от амбициозных глав регионов, которые хотят примерить на себя роль «собирателя земель». Но в большинстве случаев это так не работает.
Самое узкое место темы укрупнения — это национальные регионы. Хотя низкая численность населения и экономическая слабость (те самые факторы, на которые указывают спикеры вроде Матвиенко) как раз именно там и присутствуют. Но закрытие подобной «вольницы» чревато конфликтом с этническими элитами. Такое наблюдалось, например, когда речь шла о вхождении Адыгеи в состав Краснодарского края.
Лишь с автономными округами эту логику получалось реализовать. Но последняя такая попытка, предпринятая в отношении Ненецкого АО, как известно, провалилась, еще и с негативным результатом при одобрении поправок к Конституции. Округ стал единственным регионом, где большинство высказалось против внесения изменений в Основной закон.
На мой взгляд, пространство для такого объединения (которое, по сути, является вливанием слабых регионов в состав более сильных) очень сужено. Что можно было переформатировать, то уже осуществлено. В остальном ожидается, как я думаю, сопротивление. Допустим, идея объединить Владимирскую область с Ивановской (до 1944 года это был один регион со столицей в Иваново). Что конкретно предлагает председатель Совфеда? Она даже не удосужилась это расшифровать.