Алексей Ульянов (Москва): Депутатская инициатива уберет аукционный крен, который является принципом нашей системы госзакупок

Эксперт Алексей Ульянов рассуждает о том, что недостоверные сведения станут причиной расторжения договоров госзакупок:

Эту инициативу в целом я поддерживаю. Наша система госзакупок, к сожалению, имеет порочные свойства – она вообще противоречит мировому опыту и здравому смыслу. Породил ее в свое время Игорь Артемьев, бывший глава ФАС. И, к сожалению, дело его живет.

Принципом нашей системы госзакупок является аукционный крен. Аукцион, который в развитых странах используется в крайне редких случаях только для стандартных товаров и при условии наличия большой конкуренции реальных поставщиков, у нас используются везде – где только можно и даже где нельзя.

На аукционы у нас приходится 80% от заказа. Это абсолютный рекорд, нет ни одной страны мира, которая могла бы приблизиться к этому показателю. В развитых и даже развивающихся странах на аукционы приходится от 1% до максимум 5% госзакупок. В результате у нас имитируется конкуренция: участниками госзакупок становятся либо фирмы-дублеры, либо фирмы-однодневки, либо фирмы, которые вовсе не существуют.

Все это делается для того, чтобы создать видимость большого числа участников и обеспечить победу поставщику, под которого аукционная документация и «заточена». То есть вместо того, чтобы анализировать заявки реальных участников в процессе конкурса, изучать запросы котировок и предложений, вместо силовых конкурентных переговоров с реальными поставщиками (что делается в развитых странах), у нас занимаются изображением конкуренции.

В результате бюджет теряет ежегодно около 3 триллионов рублей по минимальной оценке. А нынешняя депутатская инициатива направлена на то, чтобы самые одиозные вещи из этой системы аукционного крена убрать. Это логично – можно удивляться только тому, что это не было сделано раньше.