Эксперт Никита Масленников рассуждает о том, что Мишустин назвал число россиян, которых коснется изменение шкалы НДФЛ:
Насколько я знаю, цифры действительно таковы – это изменение заденет не более 3,2% от всего занятого населения. И если посмотреть по прошлому году, окажется, что пятую часть всех сборов от НДФЛ платили 0,3% населения – те, кто платил налог на уровне 15%. Так что я бы сказал, что приведенные премьером результаты подсчетов носят скорее успокоительный характер – мол, это никого по-настоящему не коснется, и по большей части это похоже на истину.
Конечно, главный эффект от введения многоступенчатой шкалы НДФЛ носит явно социальный характер. Во-первых, все-таки практически не затрагивается подавляющая часть среднего класса (это люди с доходами до 200 тысяч рублей в месяц). Во-вторых, и при очень больших зарплатах доплатить в сравнении с тем, что платили прежде, придется совсем немного в силу особенностей расчетов. И, наконец, огромное значение имеет налоговый кэшбек для семей с двумя и более детьми.
Если в семье два ребенка и работают оба родителя с зарплатой не выше 106 тысяч рублей, на домохозяйство по итогам года кэшбек составит 64,8 тысячи рублей. А если детей трое, то 74 тысячи – по сути, гарантированная 13-я зарплата от государства. Проблема тут в том, что первые такого рода деньги семьи получат не ранее начала 2026 года. Тем не менее, эта мера носит выраженный социальный характер, так что я думаю, что обсуждение планируемых изменений в НДФЛ пройдет достаточно спокойной и без особых споров.
Конечно, есть вопросы, которые требуют решения. Дело в том, что линейное изменение ставок, будь то ставки налога для физических лиц или налога на прибыль, ничего не меняют в параметрах межрегионального неравенства. Возможно, новые налоги будут расходоваться целевым образом на федеральном уровне – в первую очередь на четыре нацпроекта: «Молодежь и дети», «Семья», «Кадры» и «Продолжительный и активный возраст».
Минфин говорит о необходимости установления обратной связи между гражданами и ним – чтобы, если люди ощутят необходимость решений по социальной инфраструктуре и начнут обращаться по этому поводу к властям, средства можно было направлять на самые необходимые, судя по запросам, проекты. Но возникает вопрос: если у регионов будут оставаться только 13% от НДФЛ, каким образом за счет налоговой донастройки можно будет исправлять межрегиональное неравенство? Как его можно будет сокращать?
На это обратили внимание депутаты, и в рекомендациях правительства было записано, что по сути дела, надо менять архитектуру межбюджетных отношений. Посмотрим, в какой мере это будет делаться.