Эксперт Любовь Храпылина рассуждает о том, что Мишустин поручил Минтруду к 1 сентября завершить подготовку нового нацпроекта «Семья»:
Хорошо, конечно, что на высшем уровне у нас в стране обращают внимание на проблемы семьи и разных категорий граждан – детей, пожилых людей, инвалидов. Но я бы предложила ту работу, которую поручили в связи с этим Минтруду, начать с того, чтобы серьезно и тщательно вникнуть в результаты, которые дали предыдущие действия на этих направлениях.
У нас есть меры по уходу за пожилыми, за инвалидами, по изменению ситуации с жильем и помощи семьям с детьми – нужно, чтобы результаты применения этих мер были представлены наиболее полно и изучены самым внимательным образом. Потому что принимать те или иные решения, не учитывая плюсов и минусов предыдущей деятельности, бессмысленно.
В этом случае обязательно вновь будут допущены грубые ошибки, обязательно повторятся упущения, которые были совершены ранее. Более того: с высокой вероятностью это еще умножит число уже имеющихся проблем. Поэтому есть очень много вопросов по составляющим перспективного нацпроекта «Семья», и нерешенности ряда проблем тут не замечать нельзя.
Когда тебя лично вопрос не касается, можно думать, что все обстоит хорошо, если так написано в документах. А когда касается тебя, твоих близких, ощущаешь совсем иное. У меня в конце весны умер муж, и я на опыте убедилась, что отнюдь не все, что у нас считается налаженным и действующим, вообще работает. Так что если Минтруд берется за разработку нацпроекта, значит, ему надо учитывать не только его собственные данные, но и мнения независимых экспертов, конкретных людей, которые видят проблему изнутри.
А если говорить о том, какая из проблем, стоящих перед Минтрудом при выполнении этого поручения президента, является самой сложной, то это проблема изменения отношения к каждому, выработка представлений о ценности человека.
Да, в Конституции у нас написано, что каждый гражданин имеет права на получение медицинской помощи, социальной поддержки. Да, у нас в документах профильных ведомств зафиксировано, что важны пациенто- и клиентоориентированность. Но на практике эта ориентация на индивидуальной, специфический пласт потребностей иногда не значит ничего.
Крайне важно, чтобы изменилось отношение к людям, и гражданин действительно стал восприниматься как ценность. И должно быть прописано взаимодействие государственных структур с ним – организационно, управленчески, финансово, кадрово.
Должны быть прописаны в нормативных документах и межведомственные контакты в деле решения проблем человека. Только тогда эти механизмы будут рабочими, только тогда мы сможем обеспечивать повышение качества жизни и социальной активности граждан, сокращение смертности, рост рождаемости, укрепление семейных связей.
Причем, повторю, надо обеспечить не только управленческий, финансовый и организационный, но кадровый аспект социальной поддержки и решения проблем граждан. Одного только бюрократического документооборота, даже самого налаженного, тут не может быть достаточно. Нужна практика, в том числе в обучении тех, кто будет заниматься этой работой – практика во время их учебы в ссузах и вузах, набор реального опыта, а не одних только теоретических представлений.
В общем, надо понимать, что без комплексного интегрированного взаимодействия разных структур решения поставленных задач найдено не будет.