Александр Сафонов (Москва): Заменить перепись населения сбором данных, накопленных в цифровом формате, нельзя

Эксперт Александр Сафонов рассуждает о том, что перепись населения России в 2030 году пройдет полностью в цифровом формате:

Понятно, что если возможен учет по записи Единого государственного реестра, то перепись проводить вообще не нужно. В этом случае достаточно построить программу, которая каждый год будет автоматически уточняет параметры, связанные с численностью граждан. Но на деле не все так просто. Во-первых, есть случаи, когда люди не попадают в реестр. Например, не все пользуются государственными услугами, особенно среди лиц старшего поколения. Кроме того, у нас в некоторых случаях и детей не регистрируют в органах ЗАГС. Поэтому нельзя говорить о том, что Единый реестр содержит в себе полную информацию.

Во-вторых, надо понимать, что главная задача переписи населения – ответить на многие вопросы, которые нужны в рамках реализации государственной политики, например, в социальной сфере. Это могут быть вопросы, связанные с образованием, с удовлетворенностью жилищными условиями, с работой и так далее, то есть самые разные вопросы, ответы на которые отражают социально-экономический портрет гражданина. Собрать эту информацию только из электронных источников невозможно, она там чаще всего просто не содержится.

У нас очень пестрая картина в той же самой занятости в стране, например. Есть теневая занятость, есть неформальные трудовые отношения, так что определиться при помощи только цифровых источников с вопросом о том, какова у нас структура занятости, сколько часов человек работает в неделю и что и как при этом происходит у него в семье, абсолютно невозможно. Попытки ограничиться в этих аспектах цифровыми данными в значительной степени будет уменьшать глубину исследования. А перепись населения тем и хороша, что позволяет четко построить социальные тренды, которые есть внутри общества.

Никакими дополнительными социальными обследованиями, которые проводятся по усеченному количеству респондентов, дополнить эту картину нельзя. Люди в нашем государстве живут на очень разных территориях с разными условиями жизни и труда. Поэтому именно перепись населения всегда являлась хорошим инструментом, который позволял разобраться во многих вопросах, интересных не только исследователям, но и государственным органам для разработки правильной политики и оценки эффективности предыдущих мер, направленных на различные области жизни.

Так что заменить перепись сбором данных, накопленных в цифровом формате, нельзя будет даже при их, этих данных, максимальной актуальности. Они просто неполные. В этом смысле и сокращение числа интервьюеров для осуществления переписи может быть не самым удачным решением.