Эксперт Сергей Худяев рассуждает о том, что регионы не полностью готовы к отопительному сезону:
В истории с авариями систем теплоснабжения много участников: собственники, которые теоретически должны принимать участие в подготовке к отопительному сезону совместно с управляющей компанией (чего чаще всего не бывает); управляющие компании, которые готовят домашние тепловой контур – выполняют мероприятия по промывке, наладке и проверке оборудования, частично сотрудничая при этом с ресурсниками; сами ресурсники, которые непосредственно должны обеспечить где-то замену, где-то модернизацию, где-то еще что-то.
В общем, хотя все мы мечтаем, что станет лучше, в системе теплоснабжения перспективы улучшений пока довольно неясные. И дать прогноз по поводу того, станет ли в этом сезоне в сравнении с предыдущим меньше аварийных ситуаций, нельзя, хотя они и приносят порой потребителям значительные неприятности. Сокращения числа аварий нельзя обещать, несмотря на немалую активность органов МСУ, то есть местного самоуправления, региональных и федеральных властей, а также прокуратуры (которая тоже принимает участие в подготовке к отопительному сезону, так как контролирует ресурсоснабжающие организации).
Но именно органы МСУ подписывают паспорт готовности муниципального образования к отопительному сезону. Подписывают его после того, как подпишут все акты готовности муниципальных предприятий и многоквартирных домов по отдельности. И мы хорошо знаем, что иногда у нас рапортовали о готовности на 99,9%, а потом вдруг происходили аварии. То есть очевидно было как минимум то, что паспорта готовности подписывают формально, а мероприятия, которые необходимо было выполнять, не выполнялись.
Причины могут быть разными: нехватка средств в бюджете, отсутствие желания заниматься этими вопросами у тех, кто обязан ими заниматься, и так далее, и тому подобное. Органы МСУ тут главные ответственные: по федеральному закону №131 они обязаны выполнять огромный комплекс мероприятий. Но при этом у них нет рычагов воздействия на эти структуры! Паспорт готовности – все, что может МСУ предъявить ресурсникам как стимул для выполнения этих мероприятий. Плюс еще и стало меньше резервов. Раньше при выходе из строя генератора автоматически включался резервный, стоящий в режиме холодного запуска, и никто не ощущал проблем. А в настоящее время никто об этом не думает.
Резервные магистрали режут и сдают в утиль, резервные источники теплоснабжения не поддерживаются в надлежащем состоянии. В Ленинградской области пару лет назад 31 декабря целый город на минимум 2 дня остался без отопления: там один механизм вышел из строя, второй был в ремонте, а третий, резервный, запустить пытались, но не смогли. И таких историй по стране много. А то, что творилось прошедшей зимой в Московской области, видимо, и сподвигло депутатов начать задумываться о том, что же происходит в теплоснабжении.
Понятно, что там нужны огромные средства, но и без организационных мероприятий тут не обойтись. Инвестиционная составляющая у многих компаний есть, но выполняют ли они то, что должны? Одно время большие ожидания связывали с внедрением концессионных соглашений: мол, придет концессионер и вложит деньги, модернизирует все, и цена расти не будет, а качество вырастет. Сделали концессионеры что-либо или нет, но цена за гигакалорию тепла растет. В общем, я уверен, что пока процент аварийных ситуаций в части теплоснабжения не спадет. Они будут, может быть, не столь крупными, но будут несомненно.