Александр Щербаков (Москва): Необходимо контролировать, чтобы самозанятость не служила прикрытием обычной наемной занятости

Эксперт Александр Щербаков рассуждает о том, что большинство самозанятых в России выбрали для работы сферу ремонта:

На текущий момент безработица для нас не самая большая проблема, так как она сокращается. Но изначально именно самозанятость была одним из средств минимизации безработицы. Кроме того, самозанятость — это еще и способ занять те ниши, где какие-то другие формы организации труда плохо или недостаточно развиваются. Ремонт как раз относится к таким нишам, потому что как вид деятельности он плохо делится на отдельные трудовые операции.

Этот вид деятельности предполагает каждый раз новую обстановку, новую ситуацию, новую проблему. Поэтому здесь не может быть какого-то единообразия. И, соответственно, не может быть разделения труда на какие-то одинаковые операции, как это возможно, скажем, в других видах деятельностей, где труд организован и где чаще всего именно разделение труда приводит к высокой эффективности производства. И вот эту нишу как раз активно заполняют самозанятые.

Но, на мой взгляд, здесь есть другая проблема. Работодатели, пытаясь минимизировать социальные, страховые и прочие обязательные выплаты на работников, оформляют их в качестве самозанятых. И таким образом работодатели несут меньшую социальную нагрузку. Самозанятый — уже не наемный работник, он самостоятельный хозяйствующий субъект, который имеет дело с другим хозяйствующим субъектом. И социальные выплаты здесь выпадают.

Чаще всего трудовые отношения таким образом оформляют с молодежью до 18 лет. То есть люди просто оформляются самозанятыми, но, по сути дела, они находятся в роли наемных работников. Потому что работать официантом в качестве самозанятого представляется довольно странным. Все-таки официант должен выполнять определенные поручения соответствующих управляющих, должен находиться в общем ритме работы. Поэтому, мне кажется, здесь самозанятость чаще всего выступает некой ширмой для того, чтобы можно было бы занять какое-то большее количество работников без отягощения работодателя какими-то социальными выплатами. А в других сферах, в том же ремонте, наличие самозанятых носит естественный характер.

С одной стороны, эта деятельность должна как-то поощряться. А вот с другой стороны, необходимо контролировать то, чтобы самозанятость не служила каким-то таким прикрытием обычной наемной занятости. Потому что в этом случае просто-напросто сокращаются налоговые выплаты на работника. И эти два аспекта, на мой взгляд, государству необходимо отслеживать.