Эксперт Павел Салин рассуждает о том, что Путин включил в состав Совбеза Мантурова, Дюмина и Скворцову:
Эти кадровые решения, особенно относительно Дюмина и Мантурова, стали отголоском процесса, который некоторые комментаторы называют транзитом. Шаги эти не очень стандартны: как правило (традиция существует на протяжении примерно лет 20), в Совет безопасности у нас входят люди по должности.
Либо, в качестве большого исключения, туда могут попасть в силу своего уникального статуса в элите – как это случилось с Патрушевым. Формально он является лишь помощником президента и председателем Морской коллегии, нового и непонятного учреждения, но остался в Совбезе на должности его секретаря.
Совет безопасности в восприятии российских элит второго-третьего уровня – это орган, который они считают на протяжении последних лет десяти главным государственным органом страны, в рамках которого принимались ключевые решения. Поэтому членство в Совете безопасности для элит второго-третьего уровня подсвечивает в глазах значимость той или иной персоны. В связи с этим статус и Дюмина, и Мантурова в восприятии российских элит существенно вырос, ведь в принципе по должности им вроде как не положено было попасть в Совбез.
На деле четко прописанные критериев для этого никогда не было – они были неформальными. Но они не предусматривали включения в Совбез ни вице-премьера, ни секретаря Госсовета. Так что то, что туда включили Дюмина и Мантурова, свидетельствует о назревающих изменениях в системе власти.
Тут, с одной стороны, можно вспомнить слух о том, что Мантуров по факту с недавних пор является фактически премьером, а не первым вице-премьером, а с другой стороны – слух о том, что роль Госсовета будет существенно возрастать в процессе транзита политсистемы, и главным оператором (не бенефициаром, а именно менеджером) этого возрастания, который должен обеспечить процесс роста влияния Госсовета, является Дюмин. Утверждается, что ему это доверили старшие товарищи.
В свете назначения этих двоих в Совет безопасности эти слухи начинают выглядеть более обоснованными. Посмотрим, получат ли теперь какое-то подтверждение слухи о Мантурове как о фактическом премьере как минимум (есть еще слухи, которые прочат ему в перспективе нескольких месяцев и другие повышения).
Не исключено, что усилятся и слухи о Дюмине, потому что мы видим, что Госсовет опять пытаются подсвечивать перед элитами второго-третьего уровня. Ведь помимо включения в него Дюмина в Госсовете проходили не так давно некие мероприятия с участием Владимира Путина.
По большому счету, мероприятия были малосодержательными, но для элиты второго-третьего уровня они были важны тем, что в них участвовал президент. Это сочетание – достаточно бессодержательные мероприятия с участием президента – порождает вопрос, зачем они требовались. Не хотят ли власти таким образом увеличить влияние Госсовета и придать ему большее значение в глазах элит?
Так что назначения в Совбез как минимум двух персон из трех, о которых сейчас пишут СМИ, достаточно симптоматичны и любопытны. Они выглядят подтверждением определенных слухов и трендов, пока предварительным. Посмотрим, что будет происходить в следующие несколько месяцев и подтвердятся ли нынешние выводы.