Эксперт Александр Дерюгин рассуждает о том, что регионы получат на 10% меньше денег из бюджета в 2025 году:
Списание части долга регионам в 2025 году, несомненно, будет, так что если при этом объем межбюджетных трансфертов снизится на 300 с небольшим миллиардов рублей, ничего ужасного не произойдет. Общий объем долга, который Минфин будет списывать, был обозначен в 1,2 триллиона рублей, если не ошибаюсь. Понятно, что эта сумма должна быть списана не за год, но та его доля, которая подлежит списанию в 2025 году, выглядит вполне сопоставимо с 300 миллиардами. Списание такого объема в самом деле вполне может прийтись на один год.
Да, для списания нужно, чтобы эти средства расходовались на инфраструктурные проекты. Но у регионов и так есть расходы на инфраструктурные проекты, то есть в целом можно ожидать, что какое-то возмещение их будет. Словом, те расходы на инфраструктурные проекты, которые раньше были просто расходами, сейчас пойдут за счет списания госдолга по бюджетным кредитам.
С доводом о том, что рост доходов обеспечит регионам также рост поступлений от НДФЛ, я бы тоже согласился. НДФЛ сейчас растет сильно и будет расти в следующем году, поскольку проблему с отсутствием кадров и очень низким уровнем безработицы никто не решил и не решит в ближайшее время. А это значит, что гонка зарплат будет продолжаться – что приведет к дальнейшему росту НДФЛ. В 2025 году этот фактор точно будет играть весьма важную роль.
В этом году правительство и регионы не ожидали такой гонки зарплат, так что темпы роста зарплат бюджетников отставали от темпов роста зарплат в среднем по экономике. Но майские указы 2012 года никто не отменял, и регионы будут вынуждены в следующем году догонять целевые показатели, индексируя зарплату бюджетникам. Это, будучи, конечно, дополнительным расходом для регионов, также будет работать на увеличение НДФЛ. То есть пока гонка зарплат проходила в коммерческом секторе, а в 2025 году к ней присоединится и государственный бюджетный сектор.
Может быть, в остальной части экономики скорость роста зарплат упадет. Но так как к процессу подключится еще и бюджетный сектор, в целом темпы роста зарплат будут, на мой взгляд, очень высокими. Поэтому я бы согласился с тем, что сокращение на 300 миллиардов общего объема межбюджетных трансфертов не приведет к негативным последствиям для регионов, по крайней мере в целом. Понятно, что потеряют они кто больше, кто меньше, но в целом я думаю, что все у них будет нормально.
Тем более что никто не мешает в течение года объем трансфертов вновь увеличить. Так обычно и происходит: закладывают снижение трансфертов, потом становится понятно, что кому надо добавлять, и объем вновь растет. Это повторяется каждый год. Думаю, и сейчас правительство просто перестраховывается, а в середине года будет принято решение по увеличению трансфертов. Так что, возможно, по итогам года мы снижения трансфертов не увидим вовсе, либо оно будет не 10%, а меньше.